林万亿:儿福经费充裕无人力不足问题 督导体系该加强
督导社会安全网的行政院政委林万亿今出席行政院会。(黄婉婷摄)
虐童案延烧,督导社会安全网的行政院政委林万亿研议提高访视率,但当前寄养家庭和居家托育访视频率不同,未来是否两者一致?林万亿今称,各地资源不一,两者访视密度是否拉齐,端看寄养家庭安置对象状况,但品质该一致,会请地方政府提出实务经验再做考量,目前卫福部会提高居家托育保母访视频率,这是否造成寄养家庭、保母系统负担,应通盘考量。
目前寄养家庭访视频率,规画是安置第一月每周访,第二月隔周访,第三月后稳定,每月一访。卫福部的居家托育安置处理原则是第一月一访,后续两月一访。卫福部已研议提高访视频率,且应针对评估有支持与协助需求的被收养儿少进行更密集的访视,盼适时提供必要资源支持。
林万亿认为,访视未必能评估出风险,还需要看社工经验和知能,因此社工家访前都该阅读家庭资料,将所见所闻和督导讨论,避免一人承担重大责任,机构也该作为后盾,对于这次事件造成基层社工集体创伤,他也要求社福机构协助降低创伤。
谈及现阶段社工访视人力缺口,林万亿说,家访是社工的基本课,但因家庭物理环境、组成关系,以至于面对的各种挑战产生的心理、关系改变,的确可能造成社工有所闪失,没有注意到,所以督导制度绝对重要,也一直存在各机构中,社安网也有分层训练,将每个环节扣紧,虽然此案有疏失,但不代表所有社工体系都很脆弱。
林万亿说,当前社安网要求员额一定要聘足85%,目前绝大部分县市都做得到,缺额情况并不严重,至于是否会因为流动而导致人力空缺,这是可能的,因为包括各体系都有需求,政府也希望学校端能让更多毕业生有意愿进到社工服务场域。
针对此案是否因为社工人力不足,林万亿说,就儿福联盟来讲,不会有人力不足的情况,因为他们有足够经费,聘再多社工都不虞匮乏,每个社工个案负荷量是否很高也不尽然,应该要求品质管控,督导体系应该加强。