邻损判定竟让建商「球员兼裁判」！游淑慧提1解方

游淑慧指出，现行台北市损邻事件争议处理规则，让建商「球员兼裁判」自行认定是否有邻损，她也将提案修改相关规定。示意图，图为基泰大直建案现场。(图/本报系资料照)

基泰建设位于台北市中山区大直街的「基泰大直」建案，因疏失导致周边地面坍塌，邻宅严重受损，400多人无家可归。台北市议员游淑慧指出，北市现行的「损邻事件争议处理规则」，是先由建方认定是否有邻损，等于是「球员兼裁判」；游也表示，将提案修改规定，增订邻损鉴定保证金制度，有争议时就可以聘请第三方鉴定机构，避免球员兼裁判的质疑。

游淑慧今(9日)在脸书发文指出，去年修订的「台北市建筑施工损邻事件争议处理规则」中有5项流程，首先，建商施工前须委托公会做邻房现况鉴定。其次，施工后周边住户若反映损邻，可向建管处反映。第三，「市府在接到邻损陈情后会先要求起造人、监造人做初步鉴定，做出初步安全认定书」。第四，「市府再依据初步安全认定书，再判断是否停工，甚至决定要不要列管」。第五，受损疑义户如有争议，得自行负担费用找第三方鉴定机构。

游淑慧指出，她曾对第三、第四点提出质疑。提出邻损争议后，初步认定工作交由建方自己来认定，「这等于球员兼裁判」，基泰大直就是用这个机制，但住户还来不及找自己找第三方机构鉴定，事故就发生了。

游淑慧表示，虽然现行法规允许邻损疑义住户可以再自行负担费用找第三方鉴定，但实务上常常卡关在这里，老旧公寓的住户根本没有组织来号召这件事，费用的分担也很难乔定，导致大家说不拢，最后卡关在这，只能相信建商的初步认定书。她曾处理过的陈情案，也是花了很大功夫，去说服住户先集资出钱，最后鉴定结果出来，才让损邻案真正成立。

游淑慧强调，「鉴定费用不应该成为受损疑义户的重担」，因此她将提案修改现在的损邻争议处理原则，增订「起造人在施工前必须事先缴交邻损鉴定保证金」，如发生邻损争议时，市府就使用这笔起造人缴交的鉴定保证金，聘请专业第三方鉴定机构」，如果整个工程最后没有邻损事件，市府再退还起造人这笔保证金。游表示，让第三方技师公会介入判断，避免引发球员兼裁判质疑，也不要让受损疑义户，承担鉴定费用。