林腾鹞/青年宛如在宪政污浊温水中被煮的青蛙

林腾鹞东海大学法律学系退休教授

台北地检署检察官永昌22日在媒体发表「指鹿为马的监院认证清白闹剧」,提出监察院民国109年2月2日109司调11号调查报告所示之调查意见,表明:「邱太三接受坜新医院院长张焕祯之请托关说,以非法定方式利用聚餐名义,将张焕祯违反《税捐稽征法》具体案件之公诉检察官处理过程,当面告知桃园地检署彭坤业前检察长,请其去了解原因,因未依据法定受理陈情方式办理,将台面下事项予以揭露,并不合于《行政程序法》等相关法令,涉有妨碍司法公正之『请托关说』行为,并违反《公务员服务法》第1条、第5条规定,其未依法令且行事欠缺谨慎,足以损伤国安会咨询委员之职务名誉,并引致社会质疑司法公信力,显有重大违失」!

政府毁坏宪政 滥用任官权力

也正因为邱太三有上列「重大违失」,监察委员于表决后,虽未通过弹劾,但仍议决「送请国家安全会议参处」!

不过,事隔一年多,未见国家安全会议有参处动作,而蔡英文总统却在日前任命邱太三为陆委会主委

萧永昌检察官乃不禁喟叹:「2000多年前秦朝「指鹿为马」的荒谬戏码,竟在21世纪重新上映,着实让人不知今夕是何夕」。

▲蔡政府任命邱太三转任陆委会主委。(图/记者庄乔迪摄)

他认为蔡英文总统虽有任官权力,但并不表示「总统对于邱太三先前所涉之关说司法案件可以指鹿为马,误导人民视听,曲解监察院调查报告而变相肯认邱太三之违法失职、纵容漂白司法关说文化」!

其实,自蔡英文担任总统以来,败坏宪政道德,恣意滥用任官权力,何止一端!

除了发夹弯式的任命许宗力再任大法官司法院院长,使1997年修宪时所设禁止连任,搭配交错任期制,以确保总统任命大法官公正性的规定,受到严重破坏,且不只大法官交错任期制度失去公正作用,而无明文时间间隔的容许大法官再任,也可能发生大法官为求获得总统关爱眼神,刻意迎合总统意志作出宪法解释的状况!

▲作者认为蔡政府对苏贞昌等人的人事任命,完全破坏责任政治基本伦理。(图/记者陈家祥摄)

再者,更严重的是,蔡英文利用总统有权无责的不良宪政结构,在前年九合一地方选举败选后,任命苏贞昌、陈其迈林佳龙等组成败选者内阁,在中央掌大权,监督地方自治事务,形同地方败选近百万票、失去民意的人,转为获得民意胜选者之中央长官,更是严重扭曲了宪政民主价值,完全破坏了责任政治的基本伦理!

蔡政府主政 立法院效能不彰

又自蔡英文主政以来,不只中央政府总预算胡编、乱审,中央政府总决算之审议也是荒腔走板,均不能在法定期间内完成审议,而立法院审议、三读法案之功能,更是日益败坏!

政治斗争倾向的法律,被快速鸭霸的通过,但攸关国计民生的法案,如劳保年金改革法案、扼止贪污腐化的《公益揭弊者保护法》案、禁限胡乱酬庸的「政府控制事业与团体管理条例」法案、关系国土保安的矿业法案、使青年享受良好教育的私校改造法案,以及避免贫富悬殊的租税法案等,则是一拖再托、一延再延,心中似无台湾人民的死活!

由于一党独大,全面执政,败坏了五权分立、政治权力相互制衡之机制,造成蔡英文用人可以偏离基本政治道德,可以不依编制;花钱则可以不按预算;办事常可以不依法律;而有过则还可以不用负责之宪政乱象!而在这样一个宪政污浊环境中,正在使青年日益陷入贫穷、勉强活命的恶性循环中!

▲立法院朝野表决战。(图/记者屠惠刚摄)

行政院主计总处去年12月23日公布的「108年工业及服务业受雇员工全年总薪资中位数及分布统计结果」,显示受雇员工总薪资中位数为49.8万元;总薪资平均数则为64.4万元,两者相差达14.6万元,其差距,比2018年的13.9万拉大了5%之多,而总薪资中位数对总薪资平均数比值,也已从2013年的0.8降至0.77,显示高薪者的薪资成长速度,远比低薪者的薪资成长速度高出甚多!

特别是未满25岁的劳工全年薪资中位数只有34.9万元,意即25岁以下青年就业者,有超过一半的人,每月总薪资不到2.9万元。

如果再把资本利得、财产所得的高成长率拿来相对比,则更凸显台湾所得或财富分配不均程度的日益加重!青年在这种低薪资、高房价、物价日趋上涨的经济、社会环境中,已只能勉力求生,而有不敢婚、不敢生、难以养的困境,但在蔡英文政府大内宣广告与风花雪月网红的麻痹下,青年似均仍无知觉,已宛如在宪政污浊温水中被煮的青蛙

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