刘必荣专栏》中东是谁的中东？

约旦国王阿布杜拉二世（左）11日访问白宫，美国总统川普（右）再度提出由美国接管迦萨的计划，遭约旦国王反对。（美联社）

美国总统川普上台还不到1个月，但却一天带给世界一个惊叹号! 世人看得眼花撩乱，惊呼声连连，几乎完全无法招架。2月4日川普抛出要接管迦萨的点子，更是「川式外交」的经典。

根据川普的想法，迦萨战争结束后，迦萨走廊早已断垣残壁，满目疮痍，不适人居。既如此，何不顺势将迦萨清空，把近200万的迦萨巴勒斯坦人移到埃及和约旦居住，迦萨则由美国进驻，将之打造成中东的蔚蓝海岸，吸引国际投资，岂不皆大欢喜？这也完全满足以色列联合政府中极右派的要求。

埃及和约旦立刻表示反对。埃及说若强行将迦萨巴勒斯坦人从他们的土地连根拔起，移居埃及，迦萨人必然反弹，因为这距离巴勒斯坦建国的理想越来越远，更不用说离乡背井之苦了。激进的巴勒斯坦人可能因此会从埃及对以色列发动攻击，以色列也必然会反击，战火就将这样烧到了埃及，甚至刺激了埃及内部的激进组织与之合流，所以强烈反对。

约旦也反对，因为约旦是小国，境内人口已经有一半是巴勒斯坦人了，若继续敞开大门，迎入更多巴勒斯坦人，约旦根本承受不了。所以约旦国王阿布杜拉二世上周访美，跟川普说这个方案影响甚钜，不是美国和约旦两国说了算，还要看中东其他国家接不接受。

川普不为所动，表示若两国不配合，将断绝对她们的援助。其实第一次波斯湾战争的时候，美国国务卿贝克衔老布希总统之命，到中东筹组对抗伊拉克的同盟，用的也是这招。当时美国告诉中东国家，妳们也拿我不少援助，现在该回报了吧。只是川普在用这个经济工具时，态度是相对粗暴。

在谈判时，如果强者提出要求，我们不愿意答应，又不方便直接拒绝的时候，最好的回应方法就是提出对案。现在埃及、约旦、沙乌地、阿联4国就在整合各家意见，形成对案，准备在27日阿拉伯峰会让区域国家讨论通过，然后由沙乌地领衔向川普提出。

目前比较有共识的是埃及的方案。根据埃及方案，迦萨将来当然不能再由哈玛斯管理，也不交给巴勒斯坦自治政府（这两种情况都是以色列反对的），而是由一个新成立的巴勒斯坦全国委员会管理。另由海湾国家牵头，成立一个国际重建基金，负责迦萨重建。基金名字可以叫「川普重建基金」（这招真是聪明）。迦萨巴勒斯坦人不必移居，但是迦萨和埃及之间会设立缓冲区，并建边墙防止武器走私。

沙乌地作为中东大哥，自不能背弃巴勒斯坦。所以她支持巴勒斯坦建国的两国方案，并将巴勒斯坦建国设为与以色列建交的前提，对川普清空迦萨的想法也表示反对。沙国王储MBS在川普1.0的时候跟川普关系不错，川普将沙国视为中东重要伙伴，川普要跟俄国谈俄乌停战，也将在沙国举行，所以沙乌地比埃及和约旦对美国要有筹码。现就看这个关系与筹码，够不够让川普改变想法了。

中东究竟是谁的中东？中东人能自己决定中东的秩序吗？还是必须接受美国人和犹太人设定的秩序？ 就看时间在最后会给我们什么答案。（作者为东吴大学政治系教授）