柳金财》蔡习会成真 须有更大善意

最近著名国防与两岸专家、曾任国防副部长陆委会主委林中教授,接受专访表示习近平可能在十九大权力更稳固之际提出更具开创性两岸政策,习绝对比江泽民胡锦涛对两岸问题解决更具迫切性,因此蔡习会可望在习第二任任期举行。从目前两岸僵局来看,若双方皆认为已释放「最大善意」,则新对抗难以避免,只有在「最大善意」基础上叠加「更大善意」,两岸政治僵局或许有解。

最近陆委会主动表明一再释放政治信息与善意,包括支持两岸交流并未严格审查,并蒙藏会于陆委会港澳处体善意等。尤其日前副主委邱垂正在一场论坛中,全方位有系统地表述各方对「九二共识」不同解读。提出针对尊重1992年两岸两会在香港,达成的若干认知与历史事实,各界对于这段历史有很多的不同看法:有人认为是「九二共识」,有人认为是「互相谅解」的精神,也有人认为是没有留下任何白纸黑字、「根本不存在」。

这表明蔡英文当局冀望依此段历史事实的不同解释,能够达成「求同存异」目标。这也是蔡当局首位官员直指「九二共识」这四个字表述,相对于先前提出「九二历史事实」、「九二会谈精神」及「九二共同认知」,首次表述认知到「九二历史事实」也被表述为「九二共识」,不同以往完全排斥「这四个字」的论述说法。

检视蔡当局对于「九二共识」的态度,从认为虚构不存在,到提出不要以「九二共识」标签两岸关系,后又提出「九二共识」不是唯一选项现则表述也有人认为是「九二共识」。如此表述形式,有人或以为本质并无变化。然民进党从一开始否认「九二共识」存在、是虚构,到后来提出「九二会谈精神」、「九二历史事实」,现在邱副主委将各种「九二共识」的主张一一胪列呈现,并未排斥展现包容 ,从中「求同存异」。

这显示民进党当局正在逐渐改变一种思维,从「最大善意」释放,转换成「更大善意」表述,避免两岸政策论述陷入僵化及停滞性发展。尽管也有大陆涉台权威学者正向解读这是「往前挪了一小步」,有朝着与大陆主张相向而行的迹象,多数评论是朝正面解读。换言之,蔡英文的两岸论述可以在「最大善意」基础上,逐渐叠加积累产生「更大善意」。

先前陆委会主委张小月曾言两岸协议不是国际协定,外交部长大维提出两岸关系不是外交关系,现在邱副主委一揽子表述「九二共识」这过去甚少提及「这四个字」,若蔡总统亦能公开表述「两岸关系不是国际国际,是一种非国与国的特殊关系」,这符合《宪法》与《两岸关系条例》对两岸关系性质定位;同时停止若干易被质疑为去中国化作为。

大陆当局若也能释放「更大善意」,而非拘泥目前已是「最大善意」的政策表述,相信两岸应可在善意释放、信任建立中,找到化解政治僵局的新思维和平之钥,未来蔡习会或许不是梦。

作者佛光大学公共事务学系助理教授)