刘泰英：台综院持续淬炼 迎向净零新时代

图／台综院提供

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台湾综合研究院

黄辉珍 小档案

刘泰英 小档案

吴再益 小档案

台湾综合研究院将在3月19日庆贺成立30周年，回顾历史，当年企业人士慨捐集资，提供学术菁英筹划运作，研究成果作为府院政策建言，持续为面对内外剧烈变迁的国家，贡献长期整体发展的重大咨询。本报在台综院迈向发展里程碑之际，独家专访台综院创办人刘泰英、董事长黄辉珍及现任院长吴再益，剖析知识性且专业化之民间公共智库与政府运作的互动。

以下为专访摘要：

问：台湾综合研究院30年前成立、甚至30年后的现在，名称和组织发展与各智库有所差异，刘创办人是如何考量的？

不只就经济来解决经济

刘泰英：民主国家对于智库的依赖非常大，因为一般公务员公务繁忙，很难冷静通盘思考国家未来的事情，有人说「公务员看过去，商人看现在，学术界看未来」。然而，如果判断国家发展方向不够精准，未来就可能发生很大的问题。我早年以经济学者担任李前总统的顾问，遇上棘手严峻的问题不全然是单纯的经济问题，因为经济涉及国家安全及教育政策等多面向且错综复杂的课题。因此成立当初，为回应李前总统的各式提问，于是采取综合型的研究院，以综合智库来因应，才能完成李前总统的交办事项。成立时有参考日本三菱公司综合研究所的作法，以经济为核心向外扩大并将其它议题纳入。例如两岸关系、气候变迁、俄乌战争等都会影响，这也表示不能单纯就经济来解决经济问题。

问：台综院成立30年与台湾快速发展60年同轨，两岸关系、两岸经济关系在这段期间模模糊糊、忽离忽近，您和台综院团队曾如何向李前总统建言？

刘泰英：台湾与大陆的经济关系相当密切，随着时间的变化，两岸之间的经济关系也在变化。比如说，早年大陆经济比较落后，工资比较便宜，大量的台湾产业，特别是劳动密集性的产业就移往大陆，以当时情况移往大陆是好的现象，但李前总统以「戒急用忍」节制台湾资金与人才移到大陆，以避免太依赖大陆的经济，不要造成台湾长期经济的发展不利及不稳定的影响，同时也必须考虑两岸的政治问题。有鉴于此，经济问题是相当的复杂，两岸经济问题更是难解，不是一般公务员能够完全了解。

「戒急用忍」上路后，我们高科技业移往大陆的情况就比较少了，劳力密集型产业则以两岸为供应链及生产基地，由台湾供应原物料、机器设备给大陆，形成区域产业关联。

台湾不用怕大陆抵制

现今很多人说，两岸关系现在这样，万一大陆对台湾实施经济抵制，会对台湾带来危险。我根据经验研究过，不会有危险！因为大陆若要抵制台湾经济，本身就会发生很大的经济问题，例如缺原料、零组件等，这就是智库进行研究时要很注意的部分，也因此我们随时会向李前总统作建议。台综院也曾成立国家战略与安全研究所，类似美国国家军事研究机构，国安局有委托研究，后来因国安密帐等政治因素而停掉，非常可惜。

问：现在台湾的地位跟过去已经有所不同，台湾的处境其实看起来比较艰难。就现今的两岸关系与台海局势来讲，您会对我们政府提出什么样的建议？

刘泰英：从大陆的政治考量角度，台湾是处境困难；但若以晶片来说，两岸之间的活动现在变成台湾掌握有利的地位，未来是AI的时代，我们的晶片技术全世界第一流，连美国、日本都需要台湾的支持，晶片不仅对经济发展重要，更最重要是国防的应用，俄乌战争、中美对峙都需要晶片。因为晶片对政治、军事的影非常大，台湾处于领先的地位，所以全世界不敢对台湾有任何不利的作为，包括大陆在内。

欧洲工业革命花了200年才走进工业现代化，美国花了100年、日本花了50年才有今天的大国局面，台湾花了25年就形成现在的高科技时代，这是了不得的成就，将来全球的经济都以AI为中心的发展，晶片将作为台湾一切的有利支持，所以我真的认为台湾安全不会有问题。

人才培训 有与国外合作

问：台综院的研究要全面观察、又要突出重点，需要经济理论基础、又要前瞻建言，人才方面如何因应？

刘泰英：研究机构除了研究，还要训练人才，台综院有内部培养和大学合作，也有国外合作，例如净零碳中和是全球趋势，很多进程非常的快，就需要国内外一起同步。一般学子自大学院校毕业后进来台综院，我们会继续做训练，提供专业、专门研究的训练，即使是博士学位进来的研究员，从事实际研究的时候还是会觉得不够、还要继续做研究，因为现在所有事情都变化太快了。而政府部会虽不乏研究人员，惟公务员非常忙碌，没有办法冷静整体思考，因此智库要培训研究员为部会解决问题，政府机构现在也因此相当需要智库。我们很感谢政府对智库研究的支持，才能继续培养人才，研究机构永远要走在前端！