陆10部门联手加强保障3亿农民工 将带来5大新变化

陆10部门联手强保障3亿农民工带来新变化。（大陆央视）

陆10部门联手强保障3亿农民工带来新变化。（大陆央视）

新华社报导，中国大陆人力资源社会保障部、国家发展改革委等10部门近日联合印发《关于进一步加强农民工服务保障工作的意见》。为3亿农民工就业、社保、落户、随迁子女入学、住房保障等方面带来新变化。大陆农民工约有3亿人，其中外出务工1.9亿人，促进就业增收，意义重大。

《意见》要求，坚持外出就业和就地就近就业并重，「扩大养老、托育、家政等服务业就业规模」「支持和规范发展新就业形态，培育壮大劳务品牌」「广泛开展区域间劳务协作，扩大有组织劳务输出规模」等具体举措。

大陆发改委副主任李春临表示，要充分释出社会服务领域就业潜力。以家政业为例，家政服务业从业人员约3000万人，实际市场需求高达5000万人。

劳务协作和劳务品牌是多地促进农民工就业的重要抓手。「下一步将继续推动劳务协作扩规模、提品质，挖掘更多区域间劳务协作潜力。」人资部就业促进司副司长运东来说，同时将利用好政府和市场两种资源，强化各项支持政策。

当前，「家门口」就业成为越来越多农民工新选择。《意见》提出，支持返乡创业，加强技能提升，稳定脱贫人口就业。

专家表示，随着各种职业技能培训广泛开展及创业补贴、税费减免等政策支持，将增强农民工就业创业活力、有效增收。

劳动报酬是劳动者最直接、最核心权益。《意见》强调，完善根治欠薪长效机制，优化运行大陆根治欠薪线索反映平台，以工程建设等领域为重点，持续开展根治欠薪专项行动，依法查处欠薪违法行为。组建农民工工资争议速裁庭（或速裁团队），落实工资争议「快立、快调、快审、快结」长效机制。

以外卖员、主播、网约车司机等为代表的平台就业人员劳动权益问题，备受关注。为此，《意见》提出，要加强新就业形态劳动纠纷一站式调解。

「相关指引、指南就劳动报酬、强度等方面作出具体规定。随着其落实，将有利于化解部分新就业形态劳动者工作时间过长、规则制定不够公开、收入标准随意变动等问题。」首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚说。

在维护社会保险权益方面，《意见》明确，「推动农民工参加城镇职工社会保险，健全农民工、灵活就业人员、新就业形态人员社保制度，全面取消在就业地参保户籍限制」「全面落实持居住证参加城乡居民基本医疗保险政策」「统一农民工和城镇职工失业保险参保缴费办法」「扩大新就业形态人员职业伤害保障试点范围」。

进了城、能留下，一直是许多外出务工人员心愿。《意见》明确，推动有意愿的进城农民工在城镇落户。

大陆发改委副主任郑备称，将实施新一轮农业转移人口市民化行动，聚焦破除1.7亿多进城农民工及其随迁家属市民化过程中的堵点卡点，针对大城市落户难问题，重点加快推动城区常住人口300万以上城市放开放宽落户条件。

针对农业转移人口最关心的教育问题，《意见》提出，各地接下来需严格落实「两为主、两纳入、以居住证为主要依据」的义务教育随迁子女入学政策，全面清理不必要的障碍。

此外，《意见》还鼓励有条件的城市逐步将稳定就业生活的农民工群体纳入城镇住房保障政策范围。