陆本周发专项债 规模史上新高
在政策定调加大发债规模以刺激经济后,大陆单周新增专项债发行规模创历史新高。数据显示,大陆25日起截至31日的这一周,新增专项债发行规模达人民币(下同)5,627.7亿元,较上次发行规模峰值多1,144亿元。
新浪财经引述Wind数据显示,上次单周发行规模峰值为2020年1月的第三周(1月13日至19日),当时发行4,483.76亿元。数据还显示,5月已发行加上待发行的专项债规模合计将达9,499.69亿元,基本完成全月1兆元的任务指标。累计看,今年前5月专项债发行规模已达到2.1兆元,按全年3.75兆元的规模计算,后续还有1.65兆元的专项债待发行。
大陆于2015年首度发行专项债,当年发行1,000亿元,之后逐年增加。2016年、2017年,发行量分别扩张到4,000亿元、8,000亿元,至2018年首度超过1兆元,2019年再进一步扩张到2.15兆元。
因新冠肺炎疫情冲击,大陆2020年第一季GDP增速创有纪录以来最低,为年减6.8%,为此大陆政府端出加大发行专项债政策,希望对稳投资、稳经济发挥重要作用。大陆国务院总理李克强22日在全国人大开幕式上做政府工作报告指出,2020年拟安排地方政府专项债券3.75兆元,比2019年增加1.6兆元。
大陆财政部预算报告显示,2020年大幅增加地方政府专项债券,会坚持「资金跟着项目走」原则,统筹考虑地方政府债务负担和项目准备情况进行合理分配,主要用于大陆政府确定的重点领域、重大战略项目,带动民间投资,有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。
预算报告表示,要严格专项债券项目,合规性审核和风险把控,专项债券必须用于有一定收益的重大项目,融资规模要保持与项目收益相平衡。同时坚持地方政府债券依法只能用于公益性资本支出,不能用于经常性支出,严禁将债券资金用于发放工资、单位运行经费、发放养老金等。