绿扁帽无法吓阻冲突

(图/DVIDS)

根据美国军事新闻网站《SOFREP》报导,美陆军「绿扁帽部队」已经常驻台湾协训;美国军事顾问也常驻金门与澎湖的两栖指挥中心。此举相信是美国台湾双方深思熟虑的结果,当然双方都各取所需,然而此举对于大陆当局来说无异是极大的刺激与挑衅。衍伸出的问题是,美军入台究竟是吓阻共军还是挑衅共军?还是两者兼具?

美军入台后就是一种永远存在的状态,看看日韩情况,在这种美方长久介入台海情况下,大陆当局岂能无动作?就在大陆内部武力统一压力甚嚣尘上的情况下,中共势必承担更大的压力,采取更长久更持续及力道更强的军事行动,台海情势随时都有一触即发的风险,也都不排除会有擦枪走火的可能。

对美方来说,将台海军事交流台面化,既有吓阻效果也有刺激效果,此举对大陆当局来说是彻底掏空一中,将中美三公报弃若敝屣;但美方为何还要如此做?

美方希望提升台湾能有足够的防卫能力与牵制和拖垮大陆的能力,以防止当两岸真正发生冲突时,美军直接介入的可能性,同时也是向大陆释放讯号,表示台湾安全与美国利益具有相当大的连结性。这是否是一厢情愿的想法,接下来就是看大陆当局的反应与作为。

总之,美军入台是一个两难及辩证的问题。是一种路径方式的选择,各方的盘算不同自然难以论断是非,但公开高调宣示并不是一个刻意降温的做法。中共要统一台湾最大的困点就是在于美方的态度,虽然美拜登政府现阶段也希望稳定和改善中美关系,也不希望台海发生冲突和危机,但美国基于国内政治和选举考量竞相打中国牌,不惜公开美军入台,把台湾当作反中抗中拖住中国的棋子,这会替台海和平稳定带来不可预知的风险。美国的战略时模糊时清晰,口头与行动也随时转换,很难一概而论。

从台湾的角度来看,美军入台意味着台湾需要长期与美国配合,并扮演扈从美国角色,那么台湾避险空间将会缩小。自主权也会降低,将直接承受来自大陆方面的报复与压力,两岸间的敌意螺旋就会不断地升高。

眼见台湾当局可以透过赖清德520谈话替美军入台所引发的敏感降温,台湾各项的动作自然也会影响美军入台的效果,是高调还是低调决定于台湾当局的智慧与判断。虽然台海是否开战无法预测,但各方都要做最好准备、最坏打算,美军高调入台显然不是预防战事冲突的好方法。

台湾很难掌握中美关系及台美关系的主导权,那么就要谨慎。美军入台应当辩证来看,对台有好处也有坏处,更要保持各方对话空间与机会以降低风险。至于美军入台动作恐怕也会影响大陆对台采取各项军事手段与行为。(作者为中国文化大学国发大陆所副教授)