陆对特定无人机实施临时出口管制 规范内容曝光

大陆官方决定，对特定无人机实施临时出口管制。（示意图／达志影像／shutterstock）

大陆今日宣布，为「维护国家安全和利益」，经大陆国务院、中共中央军委批准，决定对特定无人机实施临时出口管制，未经许可不得出口。大陆商务部表示，高性能无人机具有一定军用属性，对其实施出口管制是国际惯例；此举「不针对任何特定国家和地区」。

此公告由大陆商务部、海关总署、国家国防科工局、中共中央军委装备发展部等4部门联合发布，并将于9月1日起正式实施，临时管制的实施期限不超过2年。

公告所规范的无人机是，在操作人员自然视距以外能够可控飞行，最大续航时间大于等于30分钟，且最大起飞重量大于7公斤或空机重量大于4公斤，并具有特定特性的无人机。

前述无人机还必须符合部分特性，才会列入管制，包括特定的无线电设备功率、雷射测距定位模块，以及携带高光谱相机、携带具有抛投功能的载荷或者自带抛投器等。

公告指出，在临时管制期间，对指标未达到现有管制指标等的所有无人机，出口经营者明知或者应当知道出口将用于大规模杀伤性武器扩散、恐怖主义活动或者军事目的，不得出口。出口经营者则应按照相关规定，向大陆商务部办理出口许可手续。

大陆商务部发言人就无人机出口管制政策表示，高性能无人机具有一定军用属性，对其实施出口管制是国际惯例。近年来，无人机技术快速发展，应用场景不断拓宽，部分高规格高性能的民用无人机转用军事风险不断上升。中国作为无人机主要生产国和出口国，在充分评估论证的基础上，决定适度扩大对无人机的出口管制，不针对任何特定国家和地区。

大陆商务部称，中国政府始终致力于维护全球安全和地区稳定，一贯反对将民用无人机用于军事目的。此次中方适度扩大无人机管制范围，是展现负责任大国担当、践行全球安全倡议、维护世界和平的重要措施。

大陆商务部强调，出口管制不是禁止出口。只要用于合法民事用途，在履行相关程序后，都可以正常出口。未来，对于内部合规制度运行良好的出口企业，主管部门将积极采用通用许可等便利措施，支持企业合规出口。