陆多地裁撤招商部门 阻内耗竞争

为终止内耗式竞争，大陆多地纷纷裁撤政府内部招商部门，改组招商公司，以更市场化的形式招商。图为去年12月的深圳全球招商大会。（新华社）

大陆招商「反内卷」拉开序幕。过去几年扩大力道招商引资被视为拚经济象征，但也出现招商引资陷入拚政策、拚补贴、拚土地的同质恶性内耗，已让大陆官方正视并祭出行动。日前多地政府纷纷裁撤内部招商部门，部分取消基层招商指标，同时组建招商公司，要以更市场化形式进行招商，未来招商将更多比拚的是软硬营商环境。

从冲击来看，大陆这波招商反内卷影响最大的是中西部城市。虽然近年中西部成了新一轮建设与产业转移重点。但从经济实力、产业基础等条件来看，与东部沿海地区比较仍不具优势，过去能强调的税费政策、土地资源和劳动力成本，都可能随这波改革趋于减弱。

据陆媒分析，各地裁撤招商部门的关键原因之一是财政奖补、税收返还、土地优惠等招商模式已行不通，更带来地方财政压力。

中国商业经济学会副会长、自由贸易港（区）专委会会长宋向清指出，税收优惠与奖补式等招商引资模式开始出现局限性，「最大的问题是妨碍全国统一大市场建设」，区域之间吸引外资会形成竞相突破政策、法律框架的恶性循环。

大陆官方从8月1日正式实施的《公平竞争审查条例》，就明确不得给予特定经营者税收优惠与选择性、差异化的财政奖励或补贴。中共中央政治局8月会议也强调，要强化行业自律，防止「内卷式」恶性竞争，强化市场优胜劣汰机制，畅通落后低效产能退出管道。

陆媒分析观察，未来大陆招商竞争将更多比拚硬环境与软环境。具体来说，硬环境包括经济产业或资源；软环境则是营商环境。但营商环境的建设并非一蹴而就，需要长期的努力与累积。