陆法定退休年龄松绑！首次将「自愿、弹性」列入延退原则

中共三中全会之后发布的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，首次将「自愿、弹性」列入推进延迟退休政策原则。 （示意图:shutterstock/达志）

在中共三中全会18日闭幕之后，21日正式发布《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，其中大陆中央首次将「自愿、弹性」列为延迟法定退休年龄的基本原则。大陆专家认为「这是很大的进步」，打破法定退休年龄可能被强制退休，可以依照自身身体、家庭状况等，做出是否延迟退休的选择。

根据《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》第46条指出，健全人口发展支持和服务体系，要积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。

根据第一财经引述清华大学医院管理研究院教授杨燕绥说，该《决定》首次提出「自愿」的原则，这是一个很大的进步。现行退休政策没有给劳动者选择的余地，「自愿」原则尊重了个人的劳动能力与劳动状况，可以结合自身的身体状况、家庭状况和工作岗位状况做出是否延迟退休的选择，这是公共选择中非常关键的一点。

杨燕绥表示，弹性原则也是第一次正式写入党中央报告中，之前常说的「小步慢走、弹性实施、强化激励」只是一种政策描述，这次《决定》首次将「弹性」一词上升到原则层面。当面临多重问题、寻找解决方案的时候，弹性能留出很多的空间去讨论，最终形成一个有共识的方案。

观察大陆现行退休制度有两大特点。第一是法定退休年龄偏低，退休年龄女工人50岁，女干部55岁，男性60岁，从国际比较来看是世界上法定退休年龄最低的国家之一；二是实行强制退休制度，即当劳动者达到法定退休年龄时必须强制退休，雇主有权利终止劳动者的工作。