陸股不振…證交稅收大減 滬深兩市成交量萎縮

大陆前七月整体税收意外年减2.6%。 （中新社）

大陆财政部昨（26）日公布7月财政收支数据显示，今年前七月，大陆全国一般公共预算收入（各种税收和处分资产收入）13.6兆元（约新台币61兆元），意外年减2.6%。值得注意的是，大陆今年前七个月证券交易印花税人民币576亿元（约新台币2,592亿元），较去年同期大减55%。显示经济增速放缓、陆股成交量萎缩直接反应在税收数据上。

证券交易印花税下降一方面有其政策因素，去年9月至今年6月官方为提振市场实施印花税减半征收，但更多原因在于，尽管有政策利多，陆股交易量能依然低迷。今年上半年，沪深两市累计交易量为人民币100.17兆元，和去年同期相比下降9.86%。近期更现跌破人民币5,000亿元的「地量」。

另外，今年前七个月陆税收收入年减5.4%，进而导致一般公共预算收入年减2.6%。不过，一般公共预算收入的另一构成「非税收入」逆势上涨12%。

对于整体税收下滑，粤开证券首席经济学家罗志恒表示，跟当前经济增速放缓有关，经济增长放缓，税收增长就会受到制约，另外物价水平下行，部分能源矿产类产品价格持续下跌，拖累税收增速。

而非税收入快速增长，罗志恒指出，在税收收入增速偏低状况下，地方政府为应对财政收支紧平衡的态势，全力支持化债和「三保」（保基本民生、保工资、保运转），采取活化国有资产资源等办法筹集收入，因此推动了非税收入增长。

界面新闻报导，中诚信国际研究院研究员闫彦明指出，要注意的是，非税收入主要来自国有资产使用、行政事业收费、罚没等，长期看需警惕其对营商环境、财政可持续性等带来的负面影响。

在财政支出方面，数据显示，前七个月，大陆全国政府性基金预算支出4.1兆元，年减16.1%。其中，地方政府性基金预算支出3.9兆元，年减17.2%。而今年前七个月新增专项债发行额年减约29%，显示专项债发行进度缓慢制约了地方政府性基金发力。