陸海警在金馬禁限制水域活動成新常態 台海緊張升級

美国智库报告指出，大陆海警在金马禁限制水域活动新常态，台海紧张升级。图为4艘大陆海警船11月下旬接近金厦禁限制水域，台海巡署调动巡防艇应对。图／金马澎分署提供

美国战略与国际研究中心（CSIS）亚洲海事透明倡议（AMTI）6日发布报告指，大陆海警在台湾离岛金门、马祖附近禁限制水域的活动大幅增加已成为新常态，台湾必须运用更多资源来维持此水域的禁限制规范，双方海警更频繁的相遇也将进一步增加导致紧张升级的机率。

根据美国之音报导，报告指出，今年2月14日陆船翻覆事件后，大陆海警誓言将在厦金水域加大巡查力度，但大陆和台湾对巡查情况的报告并不一致，因此难以得知详细的内容，为取得更多讯息，亚洲海事透明倡议以2020年到2024年自动辨识系统（AIS）的数据来分析大陆海警在金门、马祖禁限制水域的巡查活动。

报告指出，虽然数据显示大陆海警可能在前几年也有过很多在金门、马祖禁限制水域的活动，但「明显的是，其船只在2024年进入此一禁限制水域更为频繁。」

报告还说，大陆海警进入金门周边禁限制水域最多的次数是今年的3月，这与0214大陆渔民溺毙事件后，大陆说要加强对当地水域的海警巡查说法一致；而最低次数出现在2022年6月，「这意味着尽管台北与北京在这段期间的紧张程度很高，但大陆的巡查并没有专注在台湾的离岛，反而可能着重于对台湾防空识别区的空中侵扰。」

报告在结论部分提到，由于台海两岸的紧张自2020年以来急剧升级，当前大陆海警船进入金马周边水域的次数可能是历来最高的时候。

报告还指出，大陆海警的活动特色也在改变。「今年5月，破纪录的11艘大陆政府船只同时进入金门周边水域，其中有一些船只与大陆渔船进行了海上演习。10月，大陆海警船进入马祖周边禁止水域，这是大陆对封锁台湾的军事演习的一部分」。

由于大陆海警在金门马祖附近的活动更频繁、更复杂，报告指出，台北将被迫扩大使用更多资源来应对并维持禁限制水域的规定。报告也示警，「正如在南海及东海一样，双方海警更多的相遇将不可避免的制造更多意外的紧张升级」。