陆将加速利率市场化改革

中国人民银行行长易纲4月11日在海南博鳌亚洲论坛上表示,中国会继续推进利率市场改革。因为,目前中国仍然存在一些利率「双轨制」,一是在贷款方面仍有基准利率,二是货币市场利率是完全由市场决定。目前中国已经放开了存贷款利率的限制,商业银行可以按照基准利率浮动,并逐渐地让两个轨道的利率统一。在4月12日,市场利率定价自律机构成员召开会议,讨论放宽存款利率自律上限的事宜。可见,利率市场化改革又成了当前中国金融市场的焦点

按理说,中国的利率市场化改革,贷款利率在2013年7月就已经完全放开,人民银行也在2015年10月也已经完全取消存款利率管制的上限。但是,中国金融市场的利率与成熟市场相比仍然有很大差距。这不仅在于国内银行体系仍然是国有银行占主导,还存在政府对利率隐性干预,而且也在于当前中国金融市场利率体系存在的缺陷也引发了不少问题。比如,政府仍然可以直接指令国有银行按照国家产业政策企业所有制性质定向给它偏好的企业贷款定价。

还有,至今存款利率仍然受视窗指导和市场利率定价自律机制约束,商业银行不能自行以高于自律机制的利率吸收存款等。而这些政府行为肯定不利于中国利率真正市场化。如果中国加快利率市场化的进程,放开所谓的自律限制,那么国内金融市场存贷款利率的隐性干预会逐渐地减少,这将对中国的金融市场将产生深远的影响

对于当前中国利率市场化改革,不仅要建立起公平公正资讯公开透明、保证充分竞争交易市场,放开存贷款利率,以此来提高金融机构的自主定价能力,及加强金融市场基础利率体系建设,而且还得建立起立起中央银行政策利率体系,及重新确立新的基准利率体系,这样才能引导和调控各类市场利率,形成市场新的价格机制。如果新的基准利率体系不确立,那么金融资产将缺乏定价基准,市场资金供求变化信号也就无法在金融产品的价格上体现,利率市场化就无从谈起。可见,新的基准利率体系确立将成为当前中国利率市场化改革最为重要的一环。

如果当前中国的基准利率不进行转型,或由央行对商业银行的直接风险定价的存贷款利率转型为间接影响金融市场各资产价格的间接利率,并由法定基准利率转型为市场基准利率,那么目前中国国债利率能否成为一个无风险收益率同样是令人质疑的。

无论是国内新的基准利率确立,还是无风险的国债收益曲线确立都需求更多的历史资料及机制形成的过程。当然,这种基准利率体系的转型涉及到重大的利益关系调整,如何突破这方面可能遇到的阻力,是新的基准利率体系确立的最大障碍

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