陆将启动乌克兰危机第二轮穿梭外交 专家:积极争取「有限共识」
中方将启动乌克兰危机第二轮穿梭外交,专家:各方期待会更理性务实。图为去年五月中旬李辉第一轮出访时,会见乌克兰总统泽伦斯基。(大陆外交部)
中国政府欧亚事务特别代表李辉将于3月2日起访问俄罗斯、欧盟总部、波兰、乌克兰、德国和法国,就推动政治解决乌克兰危机开展第二轮穿梭外交。上海国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心研究员赵隆表示,与去年相比,各方对于中国角色和作用的期待,将更加理性和务实,在广泛分歧中争取「有限共识」的意愿,也可能积极。
中国外交部发言毛宁18日指出,乌克兰危机全面升级已满两年,战事仍在持续延宕,当前最紧迫的就是恢复和平,早一天开启和谈,损失就会减少一分。
澎湃新闻报导,赵隆称,此轮推动政治解决乌克兰危机穿梭外交,始于乌克兰危机延宕进入第三年之际,具有重要的时空背景:
一是危机陷入战场和政治上的「双重僵局」这一趋势更加明显,微弱的战线变化和巨大的人员伤亡表明,仅通过军事手段结束危机的代价和难度越来越高。
二是在部分国家,战争的「疲劳感」加速向战略上的「焦虑感」转变,战略耐心、经济韧性和社会共识承受压力。美国重回川普2.0时代或「川普主义」卷土重来,不但可能改变对乌政策架构,还可能导致跨大西洋联盟信任赤字和行动失调,欧洲「焦虑感」更强烈,对中国发挥建设性作用也更为期待。
三是乌克兰危机最终可能出现「多输」局面,迫使各方对于恢复接触对话、探索政治解决方案的兴趣重现,广大「全球南方」和开发中国家对于重建和平呼声益发高涨。因此,此轮穿梭外交是顺应国际社会的共同期待,展现中国坚持不懈劝和促谈的重要行动。
赵隆表示,与去年相比,各方看待此轮穿梭斡旋的视角可能更富建设性,对于中国角色和作用的期待将更加理性和务实,在广泛分歧中争取「有限共识」的意愿也可能积极。尤其是在俄罗斯-乌克兰-欧洲三方之间所有官方沟通管道几乎停摆的当下,此访有助于明确各方立场和关切,减少因沟通不畅产生的误判,争取各方把「促谈」作为绝对优先议题,置于停火、止战、战后安排等阶段性目标之前,强化当事方恢复接触的必要性。
赵隆补充道,此外,中国特使的两轮「穿梭外交」都把重心放在欧洲,这表明中国强调化解危机不仅需要解决各方的现实安全关切,还需要从危机爆发的根源入手,特别是秉持共同、综合、合作、可持续的安全观,构建均衡、有效、可持续的地区安全架构,才能实现持久和平与稳定。「在这点上,欧洲国家具有普遍需求和基本共识。」
目前,瑞士政府正在筹办最新一次的乌克兰和平国际会议。瑞士外交部长凯西斯2月7日表示,他已经向中国发出邀请,希望北京能够参加此次会议。而包括李辉在内的中方代表团上次参与此类国际会议是在去年8月。乌克兰外长库列巴当时表示,中方代表参与此次会议「超级突破和历史性的胜利」。