陆金融学者：G7全球最低企业税率不止为钱

大陆金融学者指G7全球最低企业税率不止为钱。图为今年5月3日七国集团外长会在英国首都伦敦开幕，英国外交大臣拉布（右）与美国国务卿布林肯致意。（新华社／英国首相府供图）

七国集团（G7）财长日前在伦敦谈判税务改革并发表声明，支持设定全球最低企业税率为15％，以结束数十年来低税率竞争。上海外国语大学国际金融贸易学院院长章玉贵8日指出，本轮全球税改，在短期内不会对中国造成太大冲击，但建议在全球对大型科技平台监管合作的背景下，结合中国实际情况，构建高标准金融体系；在G20框架下，推出平台类企业权利与义务更加平衡的数位规则标准，确立全球数位规则新基准。

章玉贵在《环球时报》撰文表示，除了全球最低企业税率，另一方面，G7允许各国向没有实体业务但有数位业务的超级企业获利征税，但相关国家须废除目前单方课征的数位服务税。预计该建议将在今年7月召开的G20财长会议上继续讨论协商，并在10月举行的G20领导人峰会以及经济合作与发展组织（经合组织／OECD）的包容性框架内继续展开协商，以期达成一项最终协定。

章玉贵表示，细观本次G7财长会议的核心议题，其关键点在于：主要经济体意在形成统一战线，对在全球规模最大、收入最多的100家跨国公司的海外利润征收15％的税率，以防止苹果、谷歌、脸书、亚马逊等超级企业借由将大部分利润登记在低税收辖区来逃避纳税，同时也避免「避税天堂」利用低税率吸引商业活动或利润。

乍一看，还以为欧盟和英国等要对美国的王牌企业「动手」，而美国似乎乐观其成，实则不然。

章玉贵认为，这场酝酿已久的区域乃至全球性税制改革，既反映出欧洲对21世纪以来本区域在全球产业与技术变迁趋势下培育和造就超级企业落后局面的焦虑和紧迫感，也是美国在财政开支清单越来越长的情况下，利用本轮全球税改的良机进行「补血」，再次试图主导国际经济规则的重大国际行动。

实际上是全球实力「玩家」围绕规则修订和财富再分配讨价还价的多回合长周期合作性博弈。当然，这也从另一方面折射出当今世界一些具有超越国家和国际组织能力边界的全球公司强大的规则套利与政府俘获能力。

章玉贵说，本轮全球税改在短期内不会对中国造成太大冲击，因为中国现行企业所得税税率高于全球拟定的15％底线；另一方面，在征收物件方面，OECD宣导的全球最低企业税率只适用于营收超过7.5亿欧元的大型跨国公司，而中国绝大多数中小企业不在其列。

但中长期来看，中国作为数字产业高度发达的国家，一批互联网科技企业已有世界性影响，随着企业全球化资源配置能力的提升，将会遇到包括数位税等在内的各种约束。

章玉贵建议，在全球对大型科技平台监管合作的背景下，结合中国实际情况构建高标准金融体系，在G20框架下积极推动平台类科技企业反垄断资讯的共用，强化前瞻性预期监管，加强与美国、欧盟、英国、日本等成员国的协调，推出平台类企业权利与义务更加平衡的数位规则标准，确立全球数位规则新基准。