綠領職缺資訊不足 專家籲成立公正轉型基金因應

台大风险中心今天举办「2024台湾公正转型调查发布记者会」，专家指出，国内绿色职缺资讯仍然不足，建议成立公正转型基金，增加绿色转型中的劳工工作机会与职训补助，以及补贴中低收入户者的电价、交通费与生活费用等。示意图。联合报系资料照片

台大风险中心今天举办「2024台湾公正转型调查发布记者会」，其中有43.0%受访者认为，绿领与现有工作相薪资会较好，但有高达85.1%受访者认为如果因为转型导致失业，政府应全额补助职训。专家指出，国内绿色职缺资讯仍然不足，建议成立公正转型基金，增加绿色转型中的劳工工作机会与职训补助，以及补贴中低收入户者的电价、交通费与生活费用等。

本次调查针对政府推动净零排放造成的工作转变及绿色职缺上，43%受访者认为与现有工作相比，净零排放所创造的新工作薪资会较好；但也有85.1%受访者认为，如果减碳政策导致个人失业，除了失业给付，政府应全额补助职业训练。

台大风险中心主任周桂田表示，COP 29决议实施全球碳交易机制，台湾也即将启动碳定价机制，也就是征收碳费，在全球净零排放驱动的经济社会影响下，作为全球重要产业分工链的台湾，产生了不确定性的冲击。建议政府呼应COP 29成立成立气候社会基金（公正转型基金），补助企业开发减碳技术、协助中小企业减碳与创新、增加绿色转型中的劳工工作机会与职训补助，并补贴中低收入户者的电价、交通费与生活费用。

全国产业总工会理事长戴国荣表示，国内多数企业还没开始碳盘查，90%以上中小微型企业对政府政策也并不清楚，很多创新技术台湾现阶段并没有，投资研发创新技术的经费可能比建一个新厂还要多。这次调查显示，学历较高的青年对跻身绿领人才的机会相对较高，但对中高龄、基层和边际劳工而言，技术培训上就较难接受绿色职缺的培训，很可能会在转型中被漏接。

戴国荣建议，高碳排产业应优先推动公正转型，并后续参酌劳动部「劳动议题框架性指引」，以建立标竿产业及企业；针对受影响产企业、弱势族群提供经费补助，协助产业转型及劳工就业，减碳责任不可转嫁劳工。

阳明交通大学科技法律学院副教授邱羽凡说，目前绿色职缺资讯不足，政府应积极接轨各国落实公正转型的机制，积极推动三方社会对话机制法制化，并且让转型中的绿色职缺接轨国际标准的尊严劳动，切勿在转型之初拖沓政策脚步，只着眼于企业的净零进度而让公正转型沦为口号。

环境部表示，劳动部本身也有在进行相关职训，「气候变迁因应法」已明列温管基金的13项用途，其中一项就已经包含协助目的事业主管机关推动公正转型，是否要再创立一个基金恐怕有待讨论。