绿委揭台海「内海化」3步骤　点名徐巧芯：论述顺应中共期待

民进党立委洪申翰。（摘自立法院民进党团脸书）

中国快艇翻覆事件导致金厦海域争端升温，国民党立委徐巧芯曝海委会主委管碧玲下指导棋，要党内口径一致「不说驱离要讲扣船」，才有追逐必要性。对此，民进党立委洪申翰今揭露中共将台湾海峡「内海化」的3步骤，更称若徐巧芯逻辑只要驱离的，对中国违法船只简直就是天大福音，因为越界违法成本真的太低，更酸说为何国民党每次宣称的「监督行为」，总是顺着老共期待的战略逻辑？

洪申翰首先推导中共推进台湾海峡内海化的3步骤，一、将两位陆籍船员死亡归咎成台湾海巡的错误，逼台湾政府认错道歉；二、让台湾执法人员在台湾法规授权的管辖范围内，执法起来畏畏缩缩，失去底气；三、让更多中方船只，尤其公务船只，更频繁地在金马禁限制水域出没，甚至执行勤务，推进北京「灰色地带」的战略。

洪申翰说，从一到三，是一步推一步的，走到第三点，北京一来可以制造更多冲突的机会，如果台湾执法人员要强硬，就会面对更高的冲突风险，放软一点可能就会逐渐增加陆方船只出现在台湾主权范围的实质控制力；因此，台湾在战略层次上要谨慎面对，处理上势必要「有软有硬」，保持弹性。

洪认为，国民党在金厦海巡事件顺着老共的逻辑，削弱台湾应对复杂两岸风险的筹码，让人难以接受，把密录器配戴问题上纲到执法错误，看似一直要把两个中国人的死亡遗憾，归咎给海巡的执法错误，把事件发展扭曲到上述中共最想要的情境一当中，或与对岸一同将问题导到「有无碰撞」，这更荒谬。

洪认为，如果陆船不拒检逃逸，双方就不会有追逐碰撞的安全风险，所以两个中国人死亡的最关键原因，是因为这艘「三无（无船名、无船舶证书、无船籍港登记）渔船」的非法越界和拒捕逃逸，以及中共对越界长期的纵容，这是最基本而无法改变的事实，现在不该也不能先以怀疑的态度，假设海巡执法错误或疏失，否则就是把自己推到上述中共内海化战略的第一个误区中。

他接着点名徐巧芯，更离谱的是，昨天徐公开质疑扣船的正当性跟必要性，一副「可以驱离就好，干嘛扣船」的意思，但处理两岸冲突跟风险必然是「有软有硬」，扣船就是吓阻、使对方付出最大代价的相对强硬手段，何况海巡扣船并不容易，尤其对方船比海巡大、或执法现场风险高时，不是想扣就能扣，还要考虑扣船后金马港口的船席位够不够的问题。

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洪申翰批评，如果照徐巧芯所说尽量不要扣船，这对大陆违法船只简直就是天大福音，因为越界违法的成本真的太低了，反正大不了就是被驱离而已，根本不痛不痒，这只会让中方船只越界行为更加猖獗。

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洪申翰说，在金马海域的执勤难度已经很高，如果海巡还要被逼得绑手绑脚，只能用没有威胁地软弱执法手段，那只会让中国越界越界船只更多，让海巡人员更频繁地处在困难的执法情境中。也就是，让老共更轻松地，把台海情势推进到情境二和情境三的战略情境里，大开「内海化」大门。

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他认为，要检讨海巡执法不是不行，但为何国民党每次宣称的「监督行为」，总是顺着老共期待的战略逻辑，自己卸除自己面对复杂台海问题的重要筹码？

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此外，民进党立委林楚茵也说，扣船数量多寡，不等于扣船没有必要，面对中国的三无船舶，第一线的海巡同仁都要冒着危险查缉，扣船是有效且必要的手段，即使实务上没有人会静止停下来受检，要登船有一定的困难，扣船还是有效且有必要的手段。

林楚茵说，如果让对方知道台湾根本不会扣船，只会有更多中国船侵门踏户、危害台海安全，怎么会有立委因为难以扣船，就质疑这样的执法手段，「到底是在当台湾的立委，还是中国的立委？」