绿委与妇团率先提性平三法修法草案 盼能真正接住被害人
民进党立委范云与妇女团体今开记者会,率先公布民间版提案修法草案,提出完整的被害人协助机制,以真正接住被害人。(范云办公室提供/游念育台北传真)
行政院预计下周提出《性别工作平等法》、《性别平等教育法》、《性骚扰防治法》等性平三法修法,送立院审议,盼月底前完成修法;民进党立委范云与妇女团体今开记者会,率先公布民间版提案修法草案,提出完整的被害人协助机制,以真正接住被害人。
范云表示,台湾 #MeToo 运动从5月31号开始至今,已经超过1个月,从政界、法律界、学术界、演艺界到文化界,火仍然不灭,「这一次,让我们好好接住妳」,因此,范云与多个妇女团体、专家学者共同研拟性平三法修正草案。
民间团体所提出的修法包含四大重点,「补足性平三法适用的身分漏洞」包含雇主为性骚扰行为人时,直接由地方主管机关调查,不再球员兼裁判;被害人与行为人不同公司时,由行为人雇主负责调查及惩处;扩大性平教育法适用范围至军警、矫正学校,接住过去不受保障的学生。
第二,改革申诉制度,强化公正外部调查与救济,将性骚扰防治法1年申诉期限延长至2年,若受害时未成年、或属于权势性骚扰受害者,则不受此限制;调查部分,设计公正外部机制,例如校园中,师对生性平事件调查委员全部外聘,情节重大者扩大调查,且受害学生有权参与加害教师的教评会考核。
范云指出,职场上,调查时要有外部委员,30人以下中小企业,由外部单位调查,不服申诉的救济机制,直接由主管机关接手;其他场域的性骚扰,若由警察机关调查,也必须引入外部委员。
第三,真正接住被害人,法制化被害人保护经费来源,落实保密原则;范云提到,在性别工作平等法与性骚扰防治法,加入法定被害人协助服务,且明确保密原则与罚则,被害人所需的心理辅导、咨商、社福资源、法律协助等,将由主管机关或100人以上的公司雇主来提供,也新增若学生于校外遇性平事件,学校比照校内遇害,一样必须提供协助。
第四,加强行为人裁罚与教育,杜绝雇主包庇或吃案;范云指出,提高对行为人,以及未善尽义务的机关罚则,最高开罚50万,杜绝包庇与吃案;针对职场性骚扰,明文列举公司对性骚人行为人惩处样态,且设立「情节重大加害人资料库」,预防包庇或轻放。在校园端,也新增对学校吃案、延误调查等情形的裁罚。
最后,范云强调,如果制度足够完善,被害人不需要被迫在社群以 #MeToo 自揭伤疤来获得正义,将自己暴露于被二度伤害、被责怪、甚至被诬告的处境。当被害人已经出面,接下来就是立法者与改革者的事了。
范云与妇团宣誓,以行动回应 #MeToo,将于接下来立院临时会,努力推动改革,珍惜这个用无数被害人伤痛换来的重要修法时刻,针对法条详加讨论,而非仓促通过。让不分性别的人,都能在社会上、职场上、校园中,真正安心的好好生活。