旅游业大骂政府 逼出更多地下团

交通部要求即起停止招揽前往大陆旅行团，旅游业者炸锅。图为旅行社领队在桃机出境大厅等候团员集合。（陈麒全摄）

交通部选在春节连假前一天突袭宣布，旅行社停止招揽赴大陆旅游团业务，许多业者原想低调做生意，这几天气到「不演了」，纷纷大骂政府没有信用。资深旅行业者指出，去年起已有许多旅客透过「地下团」到大陆旅游，挡也挡不住，如今的禁团令只是让守规矩业者没生意做。旅游业者也提醒，旅游「地下化」少了责任险，一旦遇到纠纷或意外，跨海求偿、保障极低。

我国2022年10月13日边境解封，同步取消禁团令，旅行社可自由组旅游团出国，唯独陆港澳例外。去年5月19日，大陆国台办宣布恢复旅行社经营台湾居民来大陆团队游业务，在台湾禁止出团、但大陆同意收团的情况下，有业者开始走在灰色地带，台面上告知旅客不能组团，私底下则安排旅客以自由行方式先进到大陆，降落后集合由领队率队，让大陆的地接社接手组成团。

根据统计，国台办去年5月宣布措施后，台湾人赴大陆人次有明显成长，4月11.8万人次、5月14.7万人次，到6月有17.5万人次，7、8月份旅游旺季更突破20万人次。

北部陈姓民众说，与友人过几个月要到新疆旅游，前天得知观光署6月起禁止大陆团出团，以为自己的行程要泡汤了，结果昨天接到带团人通知不受影响，原来该团要走的就是「地下团」，团员到机场不用集合，各自登机，下了飞机才由地接社接手。

另有旅行社负责人透露，其实不只大陆团，在新冠疫情国内尚未解封前，就有不少人用相同方式到欧洲旅游，只能说「官逼民反」、「上有政策、下有对策」，弄到最后禁团令只挡到国内旅行社的财路，挡不住旅客想出游的心。

优质旅游发展协会理事长李奇岳提醒，确实听说许多旅客想到大陆旅游，碍于无法出团，所以到大陆找地接社组团，而这种模式风险最大的地方在于产生消费纠纷后，跨海求偿难度高。他举例，如果住宿的旅馆星等不对、讲好的行程没玩到、导游胡乱带去买土产宰客，这在地下团都很有可能发生。

若不幸遇到重大事故，保险差异也很大。李奇岳说，去年有一批旅客到新疆旅游，结果遇到车祸，有旅客不幸过世，由于该团不是台湾的旅行社组团，等于少了最低250万元的契约责任险，旅客只能领个人保的旅行平安险。