吕志翔》澳洲不需要民进党哈啰

外交部推特晒出澳洲葡萄酒照片。(取自外交部推特)

中国大陆日前宣布对进口澳洲葡萄酒课征高达212%反倾销税,这只是中澳关系长期恶化的冰山一角,各国对于中澳冲突白热化避之唯恐不及,唯独台湾从总统、外交部、驻美代表、到绿营政客纷纷表态,并声称要买澳洲红酒支持,但这种即兴式、反射性的外交动作很可能是提油救火,对澳洲没有任何实质助益,反而促使中共加重打击力道,澳洲当前最不需要的就是民进党哈啰。

澳洲前总理陆克文建议,要扭转中澳关系僵局,首要工作就是双方放下「大声公」,回归传统外交。民进党既没有实力支援,却又要高调推文蹭澳洲,除了刷存在感,宣泄「逢中必反」情绪外,对台湾的外交及台澳关系意义实在不大。

中国是澳洲最大贸易伙伴,吸收澳洲35%、高达892亿美元的出口,中国最近陆续以贸易手段、行政措施禁止、限制高达13种澳洲货品及服务,包括大麦牛肉煤矿铜矿、糖、木材、龙虾、葡萄酒、观光旅游留学生等,潜在受影响产值高达400亿美元。新冠肺炎大流行的冲击加上中澳贸易大幅限缩,造成了澳洲30年首次经济萧条,农民、制造业者首当其冲,影响所及已不是任何国家所能协助解决,遑论没有第三国愿意介入两国争端

根据澳洲葡萄酒协会资料,澳洲葡萄酒2019年出口大陆增加12%,创下12亿8千万美元纪录,以35%市场占有率取代法国的29%,大陆最新的反倾销税等同关闭了澳洲萄酒市场,扼杀了澳洲葡萄酒业。驻美代表萧美琴高调推文表示要储藏澳洲葡萄酒,外交部立即跟进,也在Twitter指出,会坚定地与澳洲站在一起,绿营政治人物纷纷高举澳洲葡萄酒声援

台澳固然为理念一致的民主国家,但外交也讲究实力,不能偏离现实。根据澳洲洛伊研究院的《2020年亚洲权力指数》,台湾的综合国力在亚洲排名第14,甚至落后泰国马来西亚印尼越南等国,当各国三缄其口,台湾却侈言要协助澳洲,只会予人「大头症」及「口惠实不至」的虚伪之感。

中澳关系急遽恶化的主因是总理莫里森积极配合美国的反中政策,站在第一线冲锋陷阵,特别是今年2度公开要求世界卫生组织调查新冠肺炎病毒发源地,以及2018年率先宣布禁止华为参与5G建设,大陆早就耿耿于怀。澳洲在国际论坛针对香港、台湾及新疆事务攻击中国,与美国联手协助台湾维持南太平洋友邦关系,支持台湾参与国际组织等也是重要原因,因此,台湾本身也是中澳关系的变数之一。

面对中共的强势外交,莫里森坚定维持澳洲的价值与理念赢得了认同,但他当前最大的挑战是在国家安全、政治理念经贸利益间取得平衡,使中澳关系免于失控,在此敏感时刻,台湾高姿态介入中澳对抗,并不一定符合台澳利益。

中澳关系错综复杂,双边自由贸易协定于2015年生效,下个月就要展开5年一度的审查,澳洲也是中国主导的《区域全面经济伙伴协定》(RCEP)会员国,中国希望加入《跨太平洋伙伴全面进步协定》(CPTPP)则需要澳洲点头,双方仍存在多重的互动、合作机制。反观台湾被排除在RECP及CPTPP之外,台澳之间虽然在政治、外交领域往来密切,但推动经济合作协议(ECA)停顿多年毫无进展,深化双边关系沦为纸上谈兵。在声援澳洲红酒,热衷哈啰之外,民进党政府应更关注台湾的外交处境

(作者为资深媒体人)