陆专家示警 华府情报工具化变本加厉

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中国国际问题研究院美国研究所所长沈雅梅近日在大陆《环球时报》撰文指出，美国国家情报总监办公室日前发布《2024年度威胁评估报告》，宣称在大国竞争、跨国挑战、地区冲突加剧的背景下，美国正面临「日益脆弱的全球秩序」。这种操作是美方为维持自身霸权不仅持续搅动国际和地区紧张局势，现在还变本加厉地操弄扭曲「情报」，散布虚假叙事。

沈雅梅分析，第一，情报工具化，效力华府的外交议程。自2006年起，美国情报机构就开始了根据《情报授权法》向国会提交年度《威胁评估报告》的例行动作。由于情报机构特殊的专业性和自我标榜的「中立性」，相关报告往往被华府政策圈认为「较少沾染党派色彩」和「体现独立见解」，因此颇受关注。但情报评估本身就伴随着某种心理认知过程，离不开相关人员对政治利益和政治目标的考量。在美国的政治语境下，情报经常成为对既定政策的补充、重复或佐证，变成主观认同的「理由」而非客观独立的「见解」。

第二，情报政治化，埋下「情报不准」的祸根。从历史上看，相对准确的情报评估有时尚且无法阻止美国进入一场不能取胜的战争，这让他们对于自身政策失败中更为严重的问题视而不见。

第三，情报公开化，发起舆论战、认知战攻势。近年来，美国加大情报和外交工作之间的深度协同。拜登政府的《国家安全战略》和《国家情报战略》都明确称，情报外交将在美国与相关大国的战略竞争中发挥核心作用。

沈雅梅强调，情报本应该是政治决策参考的内部依据，但在华府，现在却越来越以所谓「披露」或「报告」等方式成为舆论战、认知战的一部分。美国试图借此陷对手于被动，由此实现地缘政治获利。在此之前，美国情报界关于中国大陆「对台军事行动的2027时间表」、关于中国「从经济和军事上超越美国的2049计划」等，就都是利用所谓「情报」来为对华政治战、舆论战、认知战造势。