罗文嘉专访1／自嘲「话最多」秘书长！从预算下手帮海基会转骨
▲罗文嘉自嘲是「话最多」的秘书长，还觉得自己说的不够。（图／记者蔡绍坚摄）
记者蔡绍坚／台北报导
海基会秘书长罗文嘉上任已近五个月，面对在野立委质疑海基会预算大增四成，他向《ETtoday新闻云》透露，自己花了一些时间跑立法院，向立委强调预算其实没有大增，也说明海基会到底做了哪些事情，「坦白讲，没进海基会之前，我也不知道海基会在做什么！」
罗文嘉日前接受了《ETtoday新闻云》的专访，他坦言，自己过去就跟大多数的国人一样，不知道海基会的业务内容，「海基会以前就不是太高调的单位，存在感没那么强烈，跟一般老百姓的生活也没有太多直接关联，除非你是台商、台干、旅游业者，或是在大陆就学的台生，才有可能比较认识。」
罗文嘉直言，即使是过去两岸官方还没断联，交流密切的时候，大家也不太知道海基会，「我是来了海基会之后，才知道海基会的三大任务：交流、服务、协商。」
▼海基会站在服务第一线，每天都有大量民众造访办事。（图／记者谢婷婷摄）
海基会明年的预算被在野立委质疑大增四成，罗文嘉说，他花了一些时间跑立法院，说明海基会做了哪些事情，「很多立委听了我们说明才知道，原来海基会做了这么多事情。」
罗文嘉也提到，海基会的预算分成两个部分，一部份是来自陆委会的补助，另一部分是自筹款（大部分是向民间企业募捐），预算乍看之下大增四成，但其实加总后并没有，是由于补助的比例增加了，自筹的比例减少了。
会决定将补助的部分增加，自筹的部分降低，是因为罗文嘉认为，海基会的工作业务不应该是拼命向民间企业募款，而是接受政府委托执行业务，「这是政府该做的事情，我们是民间单位，你委托我们做，本来就应该付费给我们，为什么还要我们自己去找钱？」
罗文嘉解释，海基会今年度预算的比例，自筹款高达43%，相当不健康的，「这些钱几乎都是向民间企业募来的，民间企业为什么要捐钱给你？不觉得奇怪吗？我们不是要政商关系简单一点吗？民间企业讲求获利，必须对投资人负责，那他们捐款给海基会的利益是什么？这不是很容易产生困扰？」
于是，罗文嘉在与陆委会主委邱垂正沟通过后，最终达成共识，将比例调整成自筹的部分30%，陆委会补助70%，「其实我也可以去募款，但是我觉得我来海基会的工作，应该是把两岸交流做好，想办法突破两岸僵局，这才是重点。」
▼罗文嘉亲自主持每两周一次的背景说明会。（图／记者蔡绍坚摄）
除了预算结构的调整，罗文嘉也希望海基会能从人事方面进一步「转骨」，首先就是「年轻化」，罗文嘉说，海基会现在的人员平均年龄超过50岁，偏高，其中又有30%以上是工作满25年的，几年之后可能就面临退休，可是年轻的干部能不能接上来，这将是一个问题，所以必须将人才培训好，才能传承下去。
第二是「战略面」的训练，罗文嘉说，除了专业技术方面，海基会的人员还要认识整个大环境，知道战略，未来去谈判的时候，才知道战术要怎么调整，这部分是他认为比较欠缺的，主要是30年来国际情势一直在变化，必须要跟得上。
罗文嘉透露，海基会接下来会招聘一些新的、年轻的干部，而且是在国际政治、两岸、谈判的专业上能够栽培的，所以现在海基会也开始密集办理各种内部的研习、座谈、工作坊，「我们加强了与外界智库的接触，包含学界、国际政治、两岸研究的，还有个人、学校、团体或单位，海基会应该强化与他们的联系，整合各方的资源，这样能力才会提升，而不是所有事情都自己来。」
除了人才方面，罗文嘉认为，海基会要加强与社会的沟通，因为任何国家的重要政策都必须得到国民的支持，两岸政策当然也一样，否则海基会受委托去谈判，结果主张都不受国民认同与支持，那在第一线根本没有筹码谈。
▼罗文嘉从预算着手，要帮海基会「转骨」。（图／记者蔡绍坚摄）
下一个方面是「中国识读」，罗文嘉说，要谈判的话，一定要认识对手，理解中国现在的政治、社会、经济，必须准确掌握所有的资讯，不能只是凭空想像，否则可能做出错误的判断，「这不只是透过对方在媒体上的发表，还有更多其他的资讯、情报来源，并且要进行归纳、分析与判读。」
罗文嘉坦言，自己大概是海基会最「话多」的秘书长，会说这么多，也是希望大家能更了解海基会，「我最直接、便宜的做法，就是每两周一次的记者会，我亲自来主持，除了基本的政策外，也回答大家的疑问，专访也几乎都答应，不管多敏感的问题，也都会尽量回应。」
不只自己「话多」，罗文嘉也鼓励同仁一起「话多」，最近几个月，他要求各处的处长必须走进大学，向两岸相关科系的学生们做分享，同时，他自己则是到不同的政府部门，做跟两岸议题有关的演讲。
罗文嘉强调，海基会的大家以前可能都不敢讲，他会讲这么多，是因为他认为跟社会的沟通非常重要，而且他认为他还讲得不够多，「所以我们的主管也要出去讲，因为你不讲的话，你就会被其他的讯息盖掉，即使两岸议题还是比较冷，但至少你先去影响那群比较关心的人，这就跟两岸一样，立场可能不同，但还是要交流！」