马鞍山：“企声响应”打造营商环境“强磁场”

优化提升营商环境是事关经营主体活力、经济增长后劲的关键性改革。

党的二十届三中全会指出，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”“促进政务服务标准化、规范化、便利化”。

敢闯敢试，创新方式方法，才能营造更优营商环境。

2023年以来，马鞍山市在全省率先开展“企声响应”专项行动，通过创新“采石会客厅”企业服务集成改革、升级企业服务中心功能，全力为企业办实事、解难题、促发展，不断提升企业满意度、获得感。

发展新质生产力对优化营商环境提出了更高要求。其中，创新方法、完善机制，大力推进流程再造及改革创新，推动营商环境向“新”向优，尤为重要。马鞍山市在开展“企声响应”专项行动中，如何坚持统筹思维、系统观念、问题导向，提升这一改革创新工作的“融合指数”“服务指数”“满意指数”？

“一门受理”提升“融合指数”

马鞍山市以支持企业发展为导向，积极整合资源，推动市企业服务中心入驻市政务服务中心，打造“政策咨询、涉企服务、诉求流转、行政审批、资源赋能”等功能高度融合的为企服务综合体。

便企所需。市企业服务中心入驻市政务服务中心后，推进资源整合，全力建设集宣传展示、综合受理、诉求办理、交流服务、审批协同于一体的“四区一中心”，实现服务企业“只进一扇门、最多跑一地”。

解企所忧。市企业服务中心拓宽业务范围和服务对象，面向全市所有类型企业提供全生命周期服务，协同各行业主管部门“首席代表”，对企业诉求提供个性化精准服务，做到有求必应、有求快应。同时，坚持问题导向、需求导向，建立并落实“企声响应”快办快结工作机制。

为进一步畅通企业诉求收集渠道，提升企业诉求办理质效，从6月中旬起，马鞍山市安排市直有关单位业务骨干在市企业服务中心专区轮流坐班，受理企业“挂号”诉求。

“希望能发挥企业产品优势，帮助在市政工程项目以及生态城区修复项目中加大推广应用……”7月10日，在市企业服务中心联调会议室，圣戈班管道系统有限公司负责人许庆正在反映诉求。

针对企业反映的事项，市住建局、市企业服务中心现场答疑，并表示将积极推进企业与项目参建各方的对接工作。截至目前，市企业服务中心已协同发改、自规等进驻职能部门，引导来访企业专窗办理事项3000余件次。

“一呼百应”提升“服务指数”

今年4月，市工信局、市税务局两部门签订共同服务经营主体发展合作框架协议，全面提供“政策直通、诉求快响、助企便利、精准纾困、发展赋能”五项服务，积极构建税收普法、法治护航、企业培育服务体系。

聚焦把政策“送上门”“送到位”，市工信局联合市税务局，省级以上中小企业公共服务示范平台、市企联、市促进会等第三方机构、商协会，通过宣讲会等形式，为企业提供申报服务、金融财税服务、法律服务等，已服务企业1100余家。

“宣讲的都是‘干货’，对企业申报认定很有用”“一些税务问题得到了解答”……参加宣讲会的企业家们纷纷打开话匣子，普遍认为活动更好地帮助企业知晓政策、理解政策、享受政策。

线上线下齐动员，针对企业获取政策碎片化、渠道窄等问题，马鞍山市运用大数据、云计算等技术手段，实现惠企政策“个性化定制推送”。

这个故事的背后，是部门、企业、载体的同频共振。

各责任单位高效推动。坚持企业诉求“一跟到底”，承办企业诉求主体责任单位认真推动企业诉求的答复、办理、反馈等有关事项。对于诉求合理且能够解决的，限期推进解决；对于诉求合理但因条件限制暂时不能解决的，纳入工作计划，创造条件逐步解决；对于诉求不合理的，主动向企业做好解释说明，取得企业理解。

各有关载体积极落实。各县区、开发园区比照市级模式筹建企业服务中心，目前9个载体均已设立企业服务中心或窗口，初步构建上下联动、协同高效的市县一体化为企服务工作体系。结合“采石会客厅”“含您益企聊”“花山论建”“经心办”等企业服务品牌打造，切实发挥中心枢纽功能，提供企业诉求收集、疑难问题协调等服务，升级成为“政企沟通、部门联通”的服务主阵地。

“我们将不断延伸服务链条，为企业提供更广范围衍生服务，全力以赴助力企业高质量发展！”市企业服务中心主任何韬表示。

“一流服务”提升“满意指数”

“能够解决的，立马解决；暂时解决不了的，详细列出时间表，按时反馈进展情况，力争早解决；对不符合政策或因客观原因解决不了的，耐心细致做好解释说明，确保诉求办理形成闭环”……这样的回应贯穿“采石会客厅”全程。

“采石会客厅”是马鞍山市持续打造的企业服务品牌。6月21日，在“采石会客厅”民营企业家恳谈会上，马鞍山今璟科技有限公司总经理姜伦传提出了希望帮助拓展本地市场的事项。市工信局迅速行动，线上在“惠企通”供需板块发布企业相关需求，帮助宣传推广；线下会同市生态环境局、慈湖高新区在企业现场组织召开全市水性涂料专场产业链供需对接会。腾亚科技与今璟科技就危废分类、挥发处理、产品检测等进行了深入研讨，并表示会后将继续进行商谈。

马鞍山市以“采石会客厅”品牌为载体，依托“企业接待日”“链商会”“企业家沙龙”“融为‘益企’畅聊会”等系列子活动，聚焦解决纾困政策落实、产业链对接、企业融资、人才用工等方面，建立顺畅高效的服务企业模式。

创新举措的背后，是马鞍山市各级部门真情回应诉求。

实行反馈回访全覆盖。对企业提出的事项进行分类、甄别后，及时转交各级各部门核处、办理。各承办责任单位5个工作日内反馈事项办理进展，市企业服务中心采取电话、上门走访等方式逐个进行回访，了解办理实效。

实行督查督办全跟踪。对未办结事项，由市企业服务中心会同市委办、市政府办督查科室全程跟踪，定期督促跟进，重难点问题及时协调相关部门进行联席审议，研究解决措施，确保清单销号。

实行助企纾困全联动。强化融合协同，不断提升企业获得感。各政法单位凝聚法治合力，深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，召开警企恳谈会、“检企面对面”恳谈会等问企纳谏、为企排忧。

随着“企声响应”行动体制机制不断创新，相关改革成果成效已经显现。

对企业的问题第一时间响应、第一时间办理。马鞍山市不断完善“受理—分办—办理—跟踪”的企业诉求闭环式工作机制，2024年以来开展“采石会客厅”系列活动39场，编发《企声响应》28期，帮助解决要素保障、产业链对接等涉企问题520个，企业满意率达99%以上。

来源： 马鞍山日报 作者： 记者 邬刚 通讯员 水清