马克宏解散国会！台湾也躁动　阁揆不信任、立委重选规定一次看

▲立法院三读国会改革法案。（资料照／记者林敬旻摄）

记者陶本和／台北报导

法国总统马克宏（Emmanuel Macron）9日宣布解散国会下议院「国民议会」（National Assembly），提前举行大选；无独有偶，在台湾的政坛，三党不过半的新国会，因蓝白阵营力推的国会改革法案掀起朝野争端，除了引发10万人参与的青鸟行动外，行政院也针对法案窒碍难行部分提出覆议，由于民进党国会席次不过半，覆议案过关机率低，民进党遂反过来呛声蓝营，要他们有种就对阁揆提不信任案，然后解散国会重新改选。

2024年欧盟议会选举落幕，马克宏领导的中间派「复兴党」（Renaissance）的得票率仅有15.2％，而极右翼对手「国民联盟」（RN）得票率约32%。对此，马克宏9日无预警宣布解散国会、提前大选。

在地球另一端的台湾，立法院也呈现三党不过半的局面，国民党、民众党力推三读通过《立法院职权行使法》修正案，被民进党认为是扩权法案，三党在国会发生激烈的肢体冲突，甚至引起10万人参与的青鸟行动，多次跃上国际媒体版面。

由于该法被行政院认为窒碍难行，准备在总统核可后移请立法院覆议，而国民党、民众党则认为，倘若覆议案没有通过，行政院长卓荣泰就该负起政治责任下台。不过，现行《宪法》增修条文规定，行政院长是没有请辞选项的。

但是，民进党立法院党团总召柯建铭近日受访时多次抛出「解散国会」，重新选举的大胆呼吁。柯建铭表示，根据《中华民国宪法增修条文》，立法院得对阁揆提不信任案，通过后行政院必须辞职，然后总统解散国会重新改选。

▼法国总统马克宏（Emmanuel Macron）。（图／路透）

回过头来检视中华民国《宪法》规定，原本《宪法》规定，行政院对立法院的法律案、预算案，当认为有窒碍难行之处时，可以移请立法院覆议，如果立法院维持原本决议，那么行政院长应该接受决议或请辞。

一直到1997年修宪，现行的《宪法》增修条文规定，行政院可移请立法院覆议，但若立法院维持原决议，行政院长应即接受该决议；换言之，倘若这次行政院移请立法院进行的覆议案即便维持原本决议，卓荣泰只需接受决议，并没有请辞的选项。

当然由蓝白把持多数的立法院，也可以对行政院长提出不信任案，只要不信任案通过，卓荣泰就必须请辞；只是在此同时，卓荣泰可以呈请总统赖清德解散立法院，届时立委将全面重新改选。

绿营党政人士分析，这次蓝白联手的国会改革法案，被社会认为属不当扩权法案，10万人走上街头的青鸟行动，是一种社会不安的具体体现；同时，外商公司也对本次法案感到焦虑，从民意或民调上来看，大家当然支持国会改革，这是普世价值，但如果细看会发现，有高达48%既支持行政院提出覆议，也支持民进党声请释宪，显见近半民众并非对蓝白版本照单全收。

因此，该人士认为，蓝白阵营对于是否要对行政院长卓荣泰提出不信任案，势必会三思，主动权也握在蓝白阵营手上；反观绿营，虽然只能被动进行反制，但会做好全面改选的准备，也有信心，只是届时要考量的很多，其中包括民进党属执政党，国会如果全面改选，社会势必再次陷入选举的撕裂与对立，恐不是人民所乐见的。

▼青鸟行动吸引破10万人齐聚。（资料照／经济民主连合提供）