马英九与蔡英文出访的中美角力

（图／本报系资料照）

前总统马英九将在3月27日至4月7日访问大陆，将是中华民国自1949年迁台后，首位踏上大陆的前元首，为避免此行被模糊焦点，并降低台中美三边错综复杂的政治效应，将不会进行「马习二会」，重点定调在祭祖跟学生交流。

马前总统访陆同时，蔡英文总统正出访中美洲友邦并过境美国，她将在加州雷根图书馆演讲，会晤美国众议院议长麦卡锡。这将是绝一无二的历史场景，一位亲中的前总统走访大陆，加上一位亲美的现任总统「过境」美国，两者皆代表「中华民国」或是「台湾」，考验着北京是否给予前「中华民国元首」的政治礼遇，以及美国给予现任「中华民国元首」的政治地位，暗藏着美中关系的角力。

马前总统此行预计访问南京、武汉、长沙（湖南祭祖）、重庆、上海等城市，也将带领马英九基金会大九学堂30位青年学子，参访辛亥革命、抗日战争等重要历史遗迹，访问湖北武汉大学、湖南大学及上海复旦大学，与大学生进行交流。大陆国台办发言人马晓光随即表示，「大陆方面欢迎马英九先生来大陆祭祖、参访，并带领台湾青年学生前来交流。」

回顾马前总统在两岸关系上，无不想要留下一些历史定位，从2008年至2016年间两岸关系的交流更是热络，从开放陆生来台、开放大陆观光客来台、推动两岸直航并增加航点、放宽小三通、推动两岸官方往来、2010年与大陆签署ECFA（海峡两岸经济合作架构协议）等，更重要的是在2015年11月7日与中共中央总书记习近平在新加坡会面，是两岸隔海分治以来最高领导人的首次会晤。

马前总统在推动两岸事务上有他一定的坚持与执着，卸任后一直有访陆的计划，但因卸任元首遭出境管制3年，在2019年更被蔡政府迳行延长2年，后来新冠疫情爆发后，导致迟迟无法成行，这次在经过多方考量后，选择不到北京，单纯地进行祭祖及学生交流。

国民党对其出访，深怕被冠上「亲中」影响到明年总统大选，及影响民众对国民党的形象，立场异常低调，国民党发言人林家兴仅表示，尊重马前总统办公室规划，也对马前总统访陆之行致上祝福之意。

对此，民进党新闻部主任张志豪表示，马藉祭祖之名赴中，欠缺尊重民意与国家最大利益，深感遗憾，「台湾民众也无法接受中华民国卸任元首成为中共促统下的一枚棋子。」

但事实上，大多数的绿委以马英九在不侵犯我国主权、追求对等尊严下，对此行给予祝福，包括范云说，「马英九作为个人，当然有去大陆祭祖的自由，希望他不要变成中共的统战最大样板，不要伤害台湾主权。」

对于蔡英文即将在美国会见麦肯锡，恐怕也是中美政治妥协后的结果，从蔡政府邀请麦肯锡来台未果，退而求其次由蔡英文过境美国会见，也是台中美三方虽不满意但可接受的范围内。马前总统此时访陆，也是为了减缓美中关系的矛盾，也是对于两岸关系和平发展，推进两岸交流正常化做了贡献。

平心而论，马前总统此次访陆除了身分特殊以外，无法与2005年连战率团访陆轰动一时的规格相比，当时的两岸关系比现今更严峻许多，连战身分更是中国国民党主席与卸任副总统，马总统与之相比乃一介平民，今日的两岸局势也相对和缓。他对于两岸关系最大的贡献，是推动两岸交流正常化，更做出了历史性的样板，至于留下历史定位为何？则留给后人去评价了。（作者为国立联合大学助理教授）