美参院通过国防授权法案 为台军制定培训计划

美国联邦参议院27日通过2024财政年度国防授权法案，呼吁美台军事合作，为台湾军队制定全面的培训、咨询与机构能力建设计划，并进行军事网路安全合作。图为27日新北市八里海滩实施国军汉光39号实兵演习照片。（图／中央社）

美国联邦参议院今天晚间以压倒性票数通过2024财政年度国防授权法案，法案呼吁美台军事合作，为台湾军队制定全面的培训、咨询与机构能力建设计划，并进行军事网路安全合作。

在审议900多项修正案，并通过121项修正案后，美国联邦参议院今晚赶在休会前，以86票赞成、11票反对，通过2024财政年度国防授权法案（National Defense Authorization Act，NDAA），提供美国国防部总额达8860亿美元预算。参院军事委员会表示，这是多年来参议院国防授权法案通过修正案最多的一次。最后版本预计本周稍晚公布。

军委会随后发出声明指出，国防授权法案的亮点包括授权「太平洋吓阻倡议」（Pacific Deterrence Initiative）与「欧洲吓阻倡议」（European Deterrence Initiative）的全部预算编列、建立印太作战倡议（Indo-Pacific Campaigning Initiative），同时为台湾军队制定全面的培训、咨询与机构性能力建设计划。

根据军委会先前通过并公布的法案内容，法案要求美国国防部协助台湾培训军队、咨询与机构能力建设，以使台湾军队能进行分层防卫，包括不对称防卫战略，并加强美台军队的可互操作性与讯息交流，协助台湾进行后备军力改革。

法案呼吁美台进行军事网路安全合作，协调美国网路司令部与印太司令部与台湾对等官员接触，以保护军事网路、基础设施与系统，对抗恶意网路活动，并利用美国商业与军事网路安全技术与服务强化和防御，并展开网路安全联合培训活动与演练。

法案要求美国国防部长与国务卿递交一份关于台湾军队吸收能力评估，对过去10年美国向台湾提供和批准交付的军事能力进行评估。这里所谓的吸收能力是指台湾的初始作战能力，包括操作、维护、维持、部署和使用国防品项或服务以达到作战效果。

此外，法案也要求美国国防部长、美军参谋首长联席会议主席与国家情报总监，递交一份全面分析中国对台湾持续军事封锁的风险与影响报告，评估中国可能的行动、中国可能对台湾进行持续军事封锁的绩效与可能时间表、其他可能采取的胁迫行动，对台湾的影响和对美国本土的威胁与影响，以及美军要进行的调整、美国合作伙伴与盟友在因应这类威胁与挑战的作用等。

众议院于15日通过众院版国防授权法案。不过由于两院版本不同，需透过协商取得最后版本，再交由两院重新各自表决通过，才会递交白宫由总统签署生效。