美风向已变 川贺不会出兵保台

（图／路透）

随着投票日逼近，即将揭晓谁将入主白宫。美国总统的外交政策决定世界走向，对刚经过「联合利剑-2024B」军演的台湾来说，最关切的当然是中共如果动武，美国是否会出兵保台。美国媒体日前对两位候选人都曾提问。而他们的态度与答案并不乐观，暗示将从以往战略模糊的「可能会」出兵，转为清晰的「不会」。因此台湾有必要重新思考国安与两岸政策，以应对美国风向的转变。

如果是民主党的贺锦丽当选，问题可能还不严重。虽然她以「不讨论假设性问题」回避提问，只强调她相信一中政策，也相信台湾有权自我防卫等标准答案，和拜登四度表态不排除动武护台有很大差别，不过她是美国建制派政客簇拥的候选人，当选后仍可能回归美国对台政策战略模糊的传统。

但共和党的川普就并非如此。他的谈判与交易思维不受传统政策拘束，当选后可能使世界局势产生颠覆式的改变，包括台海。他17日受访时表示，会以征收150%到200%的关税应对中国「进入」台湾，宣称「我不需要」动用武力，即可对付中国锁台。他相信能透过谈判处理美中争端，台湾问题只是美中一篮子交易的一部分。这并不意味川普会出卖台湾，不能保护台湾将有损美国信誉，商人出身的川普理解「信用」的重要性。但保台只限经济手段，不会出兵。

两位候选人都对「出兵保台」兴趣缺缺，颇令人意外，因为这和两党议员在国会殿堂竞相表现「抗中」的态度迥然不同。究其原因，避免美中发生直接武装冲突应是影响决策的核心。

为什么？因为美军可能不会赢。中国的军事力量快速赶上，与美军差距愈来愈小。美军「下世代武力」的重建计划并不顺利，包括空军6代NGAD战机、哨兵洲际弹道飞弹、海军下世代驱逐舰DDG（X）、下世代攻击潜舰SSN（X），都面临研发超支或延迟。2030年前，美军将被迫以现有武力应对解放军，届时美军将更为老旧，解放军则更为成熟。

美国风向改变是因军事能力问题，实力差距缩小将无法吓阻军事冒险。在大陆全力发展经济的前提下，以贸易及经济制裁强化吓阻力，将比直接「出兵保台」，更有吓阻的可信度。

这也是赖总统有必要重新思考国安与两岸政策的原因。美国不出兵，仅凭强化台湾防卫韧性，无法让台湾人民相信能吓阻中共对台动武。批评中华文化是统战、禁止出团到大陆旅游、大砍礼貌性聆听中共国歌退将的退休俸、技术性阻止两岸学术交流等作法，也无法让大陆人民相信民进党真心释出「善意」。人民眼睛雪亮，赖政府应思考调整。（作者为台湾国际战略学会执行长）