☰

美国大选》陈一新／站错队伍选错边　悔不当初髪夹弯

▲蔡英文在美国总统大选前召开国安会议。（图／资料照）

● 陈一新／淡江大学外交与国关学系荣誉教授

蔡英文总统10月31日召开国安会议，针对近期国际情势的重大发展，包括美国总统大选、中共五中全会，美中关系、两岸关系，以及国内政经发展，做出研析，蔡总统在9月已指示国安会组成专案小组，就相关情势的可能发展，进行持续掌握及分析研判，并就各种可能状况沙盘推演，预为因应并超前部署。

最近一周以来，民进党政府从蔡总统、外交部长吴钊燮、经济部长王美花，以及他们掌控的媒体与网军突然都变了调，一改先前「唯川普是尚」的论调，表示不论拜登入主白宫或是川普连任，美国都会支持台湾。

民进党果然是「集体主义」非常强的政党，他们的政治人物看到该党领导阶层一夜之间变脸，几乎没有人提出质疑。

「不论拜登还是川普主政都会支持台湾」这句话本身就是一种「话术」。不要说拜登入主白宫，美国的两岸政策会与川普的两岸政策迥然不同，即使川普连任，他第二任期的两岸政策也会与第一任期有所不同。

民进党在台湾动员举国力量力挺川普，贬抑拜登，当然是对川普有所期待。首先，由于蔡英文在第一任期拒绝接受「九二共识」，台湾采取「联美抗中」政策，主要就是看到美国「反中」情绪高昂，而投其所好。

如果川普连任失败，蔡政府过去四年多在台湾为推动「反中、仇中、恨中」所做的努力，就算不致尽付东流，也会大打折扣。原先蔡英文期待第二任期能更进一步协助台湾的美梦，也将面临「梦醒时刻」。

▲拜登的亚太政策，被认为可能会较温和。（图／翻摄自Facebook／Brad Schneider）

拜登入主白宫在两岸搞平衡

其次，拜登主政之后，无疑他会在两岸之间采取「较为平衡的」政策。如果民主党在美国联邦参、众两院都成为多数党，未来，即使国会通过友台法案，拜登也会更为谨慎地签书，以免开罪北京。

第三，拜登当选总统之后，既然会在两岸之间采取「较为平衡的」政策，应该不会像川普政府一样大举对台军售。

第四，民进党政府积极介入香港问题早已是公开的秘密，最近香港《苹果日报》董长黎智英助理「造假案」被美国国家广播公司（NBC）爆料，进一步证明蔡英文与民进党在香港问题上的确脱不了关系。这样的发展不啻授人于柄，让北京可以随时对她兴师问罪。

第五，虽然参加这次国安会议的民进党官员有不少人了解美国，但却没有一位官员对于美国大选情势做出全面与正确的分析，让蔡总统及早知道真相。这是民进党政府缺少谔谔之士，还是「上有所好，下必甚焉」？

▲外界普遍认为蔡政府押宝川普胜选，但外交部反驳此说法。（图／记者屠惠刚摄）

台推战略清晰　战略模糊不变

第六，蔡政府曾花了不少心血在美国学术界推动「战略清晰」（strategic clarity）取代「战略模糊」（strategic ambiguity）。

「外交关系学会」（Council on Foreign Relations）会长哈斯（Richard Hass）在「外交事务」（Foreign Affairs）期刊了撰写的一篇文章，建请美国政府应公开告诉北京，一旦中国人民解放军攻打台湾，美国将不会坐视。

但是，川普政府决定面透过亚太助卿史德伟（David Stilwell）公开表态，强调「美国对台湾主权议题不持立场，希望两岸自行解决争端」。结果，吴钊燮部长9月22日接受美国「国家广播电台」（PBR）专访时却表明「本部未对台美建交进行规划」，并说「一旦台海有事，台湾将独立奋战。」

第七，蔡政府同意对美牛、美猪开放市场，但却连「台美经济及经济对话」都开不成，更不用说台湾很想要的「双边贸易协定」（BTA）。结果，美、台只开了一场「会前会」，台湾当然是「赔了夫人又折兵」。美国欺骗台湾，台湾民进党欺负国民党，显示国际政治的现实面。

最后，这次蔡英文举行国安会议，终于知道川普正在「被落选」，虽然只是「迟来的悔悟」，但是「悔悟不嫌晚」，让蔡英文早日觉悟，也算是从历史的教训中学到经验。

相关资讯