美国给准星 赖清德对号入座

（图／本报系资料照）

赖清德「繁荣南岛、智慧永续」的南太三国之旅，对美台关系而言，意味什么，对民进党当局而言，动机又是什么？

遗憾的是，大多数媒体似乎对此「无意深挖」，基本按照往常模式，将关注点放在「过境」美国的方式上。有一种观点，而且是来自蓝营，他们认为，从时间、距离、规模三个方面看，美国的「批准」来得太晚，出访地距离美国本土遥远，出访规模太小。「友邦」马绍尔群岛、吐瓦鲁与帛琉，三国加起来人口仅十万。帛琉为列，国土面积仅249平方公里，「不及台湾高雄一个区」。

这种视角揶揄，赖清德成为有史以来，上台执政后最迟出访的「台湾总统」，「出访」，被美国弄得「灰头土脸，说明拜登政府，实际上是「给了中国大陆面子」。这一说法掩盖了美国的真实用意，也掩盖了了民进党当局的动机。

为什么说美国给「准星」？从美国对台政策角度看，与「出访」相关联的影响因数有：

第一，今年是世界大选年。台湾的「大选」排在最前面，美国的大选排在最后，11月5日才「尘埃落定」。背景是美国全球战略重点的调整，与美国政党轮替的周期性规律，出现冲突。这是拜登政府的最大关注点。

第二，出于地缘政治压力，美国的一些战略「底牌」，比如「中东牌」，需要进行「隐匿」。同时，俄乌战事继续，中美军事博弈激烈，对华政策上，主张利用中美对话，进行战略「对冲」的主张擡头（拜登退选后苏利文访华，中国海军司令员访问夏威夷美国太平洋司令部等，都可从这个角度观察）。美国对台政策呈现为「晦涩不明」。如美军弹唱两年之久的「海峡地狱烈焰」，出现「弦断有谁听」现象。

第三，民主党败选后，拜登政府的对外政策，罕见地更加强硬，举措更加果断。这与民主党对外交资源的充分利用，与拜登对自己「外交遗产」的考虑有关。但更加重要的是，拜登团队显示，为了「美国重新伟大」，美国对外政策需要更加强硬。如最近拜登本人及其团队高调宣称：「除了美国，谁还能领导这个世界」（12月10日，拜登在华盛顿布鲁金斯学会的演讲）。传递出强烈的对外干涉信号。

为何说赖清德「对号入座」？因为赖清德迟迟没有从美国拿到「出访」支票，理由除了前面所提美国的战略处境之外，还有一个因素，就是对台湾当局如何控制的考虑。美国需要敲打赖清德，要其对美「柔顺」，对赖清德竞选期间宣称的「以事实台独身分入主白宫」，应该还「记忆犹新」。

赖清德这方面，「安然就位」后，其强硬台独信号不断。6月，在接受美国《时代周刊》采访时，进一步展示「事实台独立场」。岛内甚至出现一种看法，认为赖清德「不会做陈水扁第二，也不会做蔡英文第二」。「赖清德，个性强硬，志可夺人」。他「要走自己的路」，「不怕撞南墙」。因此，美方的「疑赖论」，也始终「挥之不去」。

这次「出访南太」，赖清德释放「对号入座」的信号，非常明晰。美国安排赖清德在夏威夷「东西方文化中心」发表演讲，其中「强化台湾的防务力量」，着力最多。强调不论是通过「防务自主」，还是通过对外军事采购，都非常重要。这是赖清德对服务美国军事战略需要，加大对美军火采购，扮演地区挑衅角色的「对号入座」（据称，行前已对美签付150亿美元的军火采购支票）。

民进党以「大陆威胁」为执政基础。自相矛盾的是，赖清德「南太之行」时，台湾防务部门警告大陆「不得过分反应」。同时又强调，台湾当局在应对大陆问题时，「大体上是有秩序、稳定的」。这正是美国给「准星」，赖清德「对号入座」的写照。（作者为上海台湾研究会研究员）