梅洛尼不是墨索里尼：義大利將成歐盟異端...或是右派典範？
10月14日，出席义大利众议院议长选举的梅洛尼。 图／路透社
文／徐晓强
9月底大选刚结束，义大利迎来了史上第一位女总理梅洛尼（Giorgia Meloni），顺利的话预计最快能在10月底上任。虽然早在投票前，从右派联盟稳定的民调领先就已经可以预期到这个结果，但西方主流媒体还是对梅洛尼的胜选再次感到担忧。她与法西斯主义的连结，让人担心义大利是不是要走回二战时墨索里尼的老路？
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同时，梅洛尼竞选时对欧盟强硬的态度，让人担心义大利会不会像匈牙利和波兰一样，成为欧盟内，有意造成分裂、甚至威胁共同体制度的「问题成员」；而她「义大利利益至上」的竞选主轴，让人不禁把她和美国前总统川普相比，甚至直接称呼她为义大利的女版「川普」。
但这些忧虑到底能不能准确地描述梅洛尼这个人，又或者是她未来领导义大利的方向呢？回答这些问题前，必须先从梅洛尼和义大利兄弟党（Fratelli d'Italia）在本届选举异军突起开始谈起。到底这个梅洛尼十年前才创立的极右派保守主义政党，是怎么在短短四年间，就从上届2018年议会大选4.4%的得票率，一下冲高到本届的26% 、成为义大利第一大党？
梅洛尼与支持者合影。 图／美联社
▌梅洛尼和义大利兄弟党的窜起
本届大选义大利兄弟党获得的高得票率，与其用「义大利走回法西斯」的角度来解释，不如更多的归功于梅洛尼做出正确的竞选策略选择，以及善用义大利的选举制度。在义大利，约有36%的席次是使用「领先者当选」（first-past-the-post）制度，也就是在单一选区中，得到最多票数的候选人当选。这样的选举制度有利于结盟的政党，因为他们的选民就会集中选票投给联盟推举的候选人，反之若立场相近的各政党各自推派候选人，其结果往往容易败给可以获得多党选票的联盟候选人。
这次义大利右派的三个政党：义大利兄弟党、联盟党（Lega）和义大利力量党（Forza Italia），在成功促成前总理德拉吉（Mario Draghi）下台、导致义大利必须提前举行大选后，短短一周内就成功地和其他几个右派小党达成联合竞选的协议，他们都同意在单一选区共同推出一位候选人，而且如果右派联盟有机会执政，则会让当中政党票得票率最高的党提名总理人选。
反观义大利左派这次显得分崩离析，中间偏左的传统大党民主党（Partito Democratico）拒绝和五星运动党（Movimento 5 Stelle）合作，因为民主党认为当初就是五星运动党出于政党私利，对德拉吉政府提出不信任投票，才让右派有机可趁，导致政府倒台。
右派合作、左派单打独斗的结果，是右派联盟在使用「领先者当选」制度的选区中，虽然得票率没有过半，却成功囊获了四分之三的席次。而假如左派能够团结竞选，以他们的总得票率49%对上右派联盟的44%，左派其实是有机会重返执政的。
和善用选举制度同等重要的，还有梅洛尼在政党竞争上的正确策略选择。 2021年德拉吉上任时，组成了几乎涵盖义大利全部政党的「国家团结政府」，而当时义大利兄弟党是少数没有选择加入联合政府的政党。这个决定，不但让义大利兄弟党在德拉吉执政期间成为最有声量的在野党，在竞选期间，也借此和其他右派盟党做出市场区隔，吸引已经对传统执政党失望透顶、希望看到新人新气象的选民。
最后，和其他成功的欧洲极右派政党一样，梅洛尼也在这次竞选期间重新包装自己，把义大利兄弟党推向主流，彻底和法西斯主义做出切割，让选民可以安心的把票投给兄弟党。她在竞选期间屡屡强调未来执政会遵守财政纪律、政党立场不反欧、会持续支持北约并军援乌克兰，并说「法西斯主义早已进入历史」，这些宣示虽然对反对者来说看起来更像是为了取得执政权的权宜之计，却也成功获得义大利选民的认同。
2022年9月26日，义大利各家报纸头版报导梅洛尼领导的右派联盟胜选。 图／法新社
义大利前总理德拉吉下台、导致必须提前举行大选后，右派联盟在短短一周内就成功达成联合竞选的协议。左起：义大利力量党领袖贝卢斯科尼、梅洛尼、联盟党主席萨尔维尼。 图／美联社
▌义大利重回法西斯主义的怀抱？变成欧盟问题学生？
义大利的新政府被视为继墨索里尼1943年下台以来，义大利最右派的政府，因为其中包含了有法西斯主义背景的义大利兄弟党，难道这次选举结果真的代表义大利回归法西斯主义的怀抱？
其实并不然，选民愿意把票投给义大利兄弟党、右派联盟，并不是因为梅洛尼过去参与法西斯相关的青年组织或政党，而是因为相信她能带给他们不一样的未来，认为她能用某种「新方法」处理好义大利长期以来的经济和移民问题，能够在面对欧盟时替义大利人民争取更好的权益，让他们找回对自己和对国家的认同感和骄傲。
另外，就算梅洛尼过去曾经涉入义大利新法西斯组织（义大利社会运动，MSI），义大利兄弟党也确实承袭了新法西斯主义的部分想法和象征标志，但梅洛尼并非法西斯主义份子，或至少不是传统的法西斯，这点从她竞选口号「上帝、国家、家人」的顺序就可以得知。法西斯主义是要建立一个围绕在极权领袖统治下「以法而治」（rule by law）的强大国家，但从梅洛尼身上看不出有这种倾向——例如她虽反堕胎，但亦承诺不会将堕胎入罪，以及认为欧盟与成员国的关系应是「跨国大事」与国内民生的分工，而非直接否定欧盟。
要替梅洛尼贴上意识形态标签的话，保守国家主义份子会是更贴切、适当的形容词。
对于义大利会不会成为欧盟「问题学生」的忧虑，回答或许是「对也不对」。梅洛尼不会像现任匈牙利和波兰政府一样，有计划地破坏司法法治基础、压抑新闻媒体自由，短期内应该也不会触碰到社会争议性比较大的性别议题，因为人民的电费帐单、物价、购买力等经济议题还是新任政府最迫切需要解决的问题。
但不可否认的，她对欧盟的态度确实是比较不服从的，梅洛尼认为义大利的权益在欧盟内没有被保障，其他国家都拿到好处就义大利没有，像是德国为了自身利益而拒绝共同设定俄国天然气价格上限，使包括义大利在内的欧盟国继续承担昂贵的能源价格，梅洛尼因此批评「欧洲团结」的概念是「相对」的；或是中东、非洲难民自义大利上岸后，其他中东欧国家（如匈牙利）不愿协助接收，让义大利独自面对安置问题。
未来在梅洛尼主政下，义大利会用捍卫自己国家利益的态度面对欧盟，同时她也强调这样的转变「并不代表对欧洲采取负面的态度，而是对我们自己采取更积极正面的态度。」——但这样的想法其实很矛盾，毕竟义大利是从欧盟振兴基金中获益最大的国家。
不可否认的，梅洛尼对欧盟的态度确实是比较不服从，她认为义大利的权益在欧盟内没有被保障。 图／法新社
义大利9月25日大选前，罗马街头的一幅壁画，绘制梅洛尼与其他义大利右派政治人物。 图／欧新社
▌梅洛尼成为欧洲右派新典范？
每当欧洲有新兴右派人士崛起、取得执政权，欧洲媒体都会提问「右派新典范」是不是出现了？例如之前法国的勒庞（Marine Le Pen）和奥地利的前总理库尔茨（Sebastian Kurz），这次梅洛尼和义大利兄弟党的崛起也一样，受到欧洲右派的热烈欢迎和期盼，他们想要知道梅洛尼对内采保守、保护、国家主义，对外采疑欧政策、但又站在和美国同一边的民主阵线，这样的意识形态组合是不是能为欧洲右派开启一条新的、通往执政的康庄大道？
而会有这样的政策组合，追根究底其实是因为欧盟一直没有完全解决2010年代初期的欧债危机和难民危机。欧盟在建立单一市场、推出欧元后，就没有持续为欧洲公民带来更多的实质经济利益，与此同时，欧洲人民面对更加竞争的全球化世界，各国人民当然会寻求强大的国家和领导人协助。
目前还无法得知梅洛尼是否能长期执政，但如果欧盟没有从根源解决问题，而是不断攻击代表这些人民的政党或政治人物，说他们是民粹主义者、歧视又排外，
那可以预见的是，重视自身国家利益远胜欧盟整体的国家主义，将持续在欧洲上空徘徊。
如果欧盟没有从根源解决经济及难民危机等问题，反而不断攻击成员国的保守右翼政党或政治人物，那可以预见的是，国家主义将持续在欧洲上空徘徊。 图／欧新社
责任编辑／赖昀