美贸易代表署呛 让陆入WTO是错误

WTO规则无法制约大陆扭曲市场的行为，引起美国强烈不满；学者警告，美中贸易大战箭在弦上。图为江苏连云港货柜码头进出口作业情况。（新华社）

美国贸易代表署（USTR）19日在年度报告中指出，中国大陆和俄罗斯均未遵守世贸组织（WTO）倡导的市场导向经济政策，并宣称美国允许大陆在不足以成为市场经济的条件下加入WTO，犯了错误，如今WTO规则已无法制约大陆扭曲市场的行为。

与此同时，华府智库「战略暨国际研究中心」中国研究部副主任甘思德示警，美中贸易大战箭在弦上，包括台湾在内的国家都应做好准备。他回答记者询问时表示，川普会使用多种方式促进美中贸易公平互惠，这不会是小规模或局部的，不会是虚张声势，而是「真的」，「比投资者和市场等大部分人预期的更大」，资讯与通信科技产业（ICT）也会受影响。

1月底前可能出招

甘思德表示，川普何时行动难以预料，但他预期未来两、三个月会看到具体作为。在此之前，华府曾传出301报告会在川普总统1月底发表国情咨文前出炉，美国极可能在川普发表国情咨文后对大陆祭出第一记贸易制裁。

USTR每年必须向国会提交中俄履行加入WTO承诺的调查报告。19日公布的报告指称，中俄两国明显违背WTO市场经济开放和公平交易原则。

大陆于2001年加入WTO，按议定书规定，大陆必须修改上百项法律规则和其他措施，以符合参与WTO义务，美国原期望大陆能与非歧视、市场准入、公平互惠和透明原则国际贸易体系相融。报告说，结果令人失望，美国支持中国加入WTO似乎是个错误。

USTR指出，在承诺支持WTO多边贸易体系近20年后，中国政府却推行一系列干预政策和做法，美国多次试图透过WTO的双边管道寻求改善，但都失败，且现况比5年前还糟，因为中国决策者对真正成为一个市场经济毫不感兴趣。报告说，WTO的规则已无法制约中国扭曲市场的行为。

盼促进公平互惠

报告并表示，中国监管当局不允许美国公司就科技移转或智财权授权自己做决定，继续强迫或要求外国公司以移转科技做为确保投资案或其他审批的条件。报告认为，中国决心维持国家对经济的主导地位，积极阻碍外国公司，即使这与WTO以市场为基础的做法相悖，且违反WTO基本原则。

USTR报告说，中国政府采取的诸多手段在很大程度上，包括大规模国家介入，是前所未见的，其他WTO成员从未使用这些手段。