美媒：西方金融战将成反噬自身“回旋镖”

参考消息网6月30日报道 美国《外交政策》杂志网站6月25日刊发题为《金融战新时代已经开启》的文章，作者是迈克尔·赫什。文章摘编如下：

西方国家已开始对俄罗斯和中国发动新一轮金融战。这是一场有力但也可能很有风险的升级行动，最终可能反而给予莫斯科和北京所期望的结果。

为什么会这样？一些专家说，因为6月举行的七国集团峰会采取了前所未有的行动，将冻结的俄罗斯资产所赚取的数十亿美元利润移交给乌克兰，再加上针对中国的行动，可能会破坏美国主导的国际金融体系的合法性。

七国集团的行动传递了一个信息：国际金融领域曾经神圣不可侵犯的东西可能不再如此了。许多主权财富基金、中央银行、企业和私人投资者——尤其是来自全球南方那些最容易受到制裁影响的小国的投资者——可能都希望对冲全部投资美元和欧元资产带来的风险。

香港中文大学法学教授穆秋瑞（瑞安·米切尔）说：“这一决定削弱了外国央行的主权豁免准则。”

穆秋瑞说：“背离基于美元的全球金融体系在短期内不可能实现，但这样的决定可能会增加欢迎这种未来的支持者数量。”其他人也赞同这一观点。普林斯顿大学金融历史学家哈罗德·詹姆斯说：“有很多力量在推动寻找美元的替代品，这一举措将进一步推动这些努力。我们正处于一个转折点，两种担忧同时存在：一是涉及美国可能的财政路径和一项不可持续的沉重负担；二是涉及扣押资产，可能对与中国处于一条供应链、并因此间接与俄罗斯处于一条供应链的国家实施二级制裁。”

詹姆斯警告说，这个“转折点”可能以这样一种形式出现，即许多国家（甚至美国的盟友）开始将它们的资产从美元和欧元中转移出去。芝加哥大学的拉古拉姆·拉詹说，各国都对俄罗斯价值3000亿美元的央行储备在两年多时间里无法动用一事感到不安。拉詹说：“结果是，一些央行已开始推动储备资产多元化，包括投资黄金。”

俄罗斯总统普京在2月接受美国新闻主播塔克·卡尔森采访时欣然谈到这一趋势。普京说，华盛顿决定“将美元作为外交政策斗争的工具，这是美国政治领导层犯下的最大战略错误之一”。他说：“甚至连美国的盟友现在也在缩减美元储备。”在另一场合，普京曾警告其他国家，它们“可能成为下一个被美国和西方没收资产的对象”。

无论如何，利用其他国家的资产赚钱是一个危险的先例。卡内基国际和平研究院高级研究员乔恩·贝特曼说：“一旦一项新制裁被视为有效，其使用就会激增。近年来，出口管制权力的创造性新用法（例如建立‘实体清单’和采用‘外国直接产品规则’）被来回施加于中国和俄罗斯的目标上，每个国家都成为后来针对另一个国家采取行动的试验场。”

中国与西方之间的深度融合使双方得以避免经济彻底脱钩，反映了美国前财政部长拉里·萨默斯所说的“金融恐怖平衡”。因此，战略与国际问题研究中心的威廉·赖因施说：“（对中国）实施我们已对俄罗斯实施的大范围制裁将面临更大阻力，因为西方经济与中国的联系远比与俄罗斯的联系更紧密。”

穆秋瑞最近为昆西治国方略研究所撰文时写道，尽管中国要实现基于人民币的金融体系的梦想“还有很长的路要走”，但西方不断升级的举动“最终可能削弱国际法对所有人——而不仅仅是其打击目标——的保护”。结果是，“西方货币的武器化确实可以促进中国推动人民币的努力，更重要的是，会为金砖国家一篮子储备货币计划提供重大刺激”。（编译/朱捷）