美前官員：川普「量化」台美關係 賀錦麗重結盟

美国白宫之战鹿死谁手，牵动全球政经。前白宫官员何瑞恩指出，贺锦丽预计将循拜登重视联盟固台海路线，川普侧重可量化的事务例如军费。副手组方面，华兹以人为本，关切台湾人心声，范斯重视台海更胜欧洲。

何瑞恩（Ryan Hass）在欧巴马（Barack Obama）时期担任白宫国安会中国、台湾及蒙古事务主任。欧巴马2014年出访北京、2016年赴杭州出席20国集团（G20）高峰会，及同年底前往秘鲁出席亚太经济合作会议（APEC）领袖会议，何瑞恩都是随团的幕僚之一。

欧巴马卸任后，何瑞恩转往华府老牌智库布鲁金斯研究所（Brookings Institution）研究两岸多年。他立场友台，除了曾在公开学术研讨会上呼吁与会者勿忽略台湾的主体性、不时随智库团访台，也投书英文媒体Taipei Times（台北时报）谈台美如何利用契机深化关系。

‧拜登规 贺锦丽随

「要先了解她（贺锦丽）在过去4年里持续听取情报简报，参加政策谈判，她一直在总统拜登身边，重大决策无不参与，非常熟悉拜登政府的做法，我预期她会高度延续拜登政府对台湾以及亚太地区的政策」，何瑞恩说。

他昨天接受中央社访问时指出，拜登路线重视联盟、伙伴关系，以及在盟友之间建立密切网络，以维持亚洲及台海稳定，确保全球公共领域开放，没有一个国家能以损害区域利益的方式主导亚洲。

何瑞恩表示，有别于川普认为盟友有损美国实力，贺锦丽（Kamala Harris）将倾向把「与朋友合作」视为对美国实力的补强，而不是消耗。他也提到，贺锦丽的幕僚不仅状况内又经验丰富，因此他不认为如果贺锦丽当选，会上演「贺赖电」。

‧川普交易式外交重数据

川普对台政策特色方面，何瑞恩的观察与美台两地的多数学者一致，内涵不脱「交易式」（transactional）手腕，「即使川普最亲近的支持者也会认同这点」。

何瑞恩指出，与其他领导人相比，川普更偏好「可以量化」的事务，可以用来对外展示政绩，例如贸易平衡及国防开支，因此他可能会对台施压，要求大幅增加军费。

「（川普）并非单纯将台湾视为个体看待（thinkingof Taiwan as Taiwan）」。何瑞恩观察，川普掌权时，他花了很多时间思考台湾在美中竞争框架下的位置，而非将台湾视为一个具有2300多万人口、民主、充满活力且自由的社会。

何瑞恩说，川普政府有一些幕僚非常关心台湾，竭力支持台湾民众，例如接替何瑞恩的简以荣（IvanKanapathy）及前白宫副国安顾问博明（MattPottinger）。

他指出，但简以荣及博明挺台相对低调，不希望吸引川普太多注意力。「这让我忧心，因为这代表川普总统本人可能没有像他第一任期内的一些幕僚那样，热衷支持台湾」。

‧华兹撇意识形态 以人为本

副手方面，民主党副总统候选人华兹（Tim Walz）在1989年天安门事件期间，经香港前往广东教书一年，他与妻子在1990至2000年代初期成立公司，带领学生前往中国参访，了解中国历史文化。这段海外经历让共和党竞选阵营一口咬定华兹亲中，未来「逢中必软」。

何瑞恩说，华兹看待台湾及中国的方式，将是以「曾与两地人民直接互动」的心情出发。换句话说，华兹在中国期间，看到地缘政治事件对台湾及中国人民的影响，理解他们所承受的压力。

何瑞恩分析，华兹不会透过意识形态或抽象概念来理解事态发展，「他会非常关心这些事件对中国和台湾人民的影响」。就中国而言，华兹一向明确且直言不讳地表示中国政府并未善待人民，中国人民应该得到更好的治理和领导，「我认为这是一种大胆、勇敢且诚实的表态」。

对台路线方面，何瑞恩推测「贺华配」如果胜选，华兹将会抱持「台湾人民的心声应该被外界所闻，及台湾人民应在国际体系中获得尊重」的立场进入白宫。

‧范斯重视台海更胜乌克兰

共和党部分，则由曾反对美国向乌克兰增加援助，认为台湾同样需要爱国者飞弹的参议员范斯（JDVance）出任川普副手。

何瑞恩说，范斯认为乌克兰是欧洲应该处理的问题，欧洲国家应该为保护和促进欧洲安全出更多力，这也反映了范斯对台海和平稳定的关切，及「应投入更多资源遏止中国对台野心」的看法。

「如果俄罗斯在乌克兰取胜，那将是美国的地缘政治灾难，这会使中国更加有恃无恐，威胁到台湾。因此，我理解参议员范斯的逻辑，但我不同意他的看法」。

‧副总统无重大外交决策权

美国前副总统钱尼（Dick Cheney）据报常常透过每周与前总统小布希（George W. Bush）一起用餐的时段，在小布希耳旁力推自己属意的外交政策。如今两阵营副手人选就定位，未来对外交政策能施多少力，何瑞恩说，副总统顶多是幕僚顾问，无决策权。

他也指出，美国副总统对外交政策的影响力，会因议题而异。在涉及台湾或中国、两岸议题时，这是对美国长远利益具有重大意义及重要性的议题，通常由总统亲自督军。

「我确信总统会非常认真地看待这些建议，不过，一般来说，战争与和平议题会落在总统的肩上，我们的制度就是这样设定」。