美：全面因应陆不公平贸易 关切新疆强迫劳动

美：全面因应陆不公平贸易 关切新疆强迫劳动。(示意图／达志影像shutterstock提供)

美国贸易代表署今天在贸易报告中谈及中国时表示，将要求中国履行贸易承诺，使用一切可用工具，因应中国不公平贸易行为，并将中国侵害新疆少数民族人权列为优先事项。

美国贸易代表署（USTR）今天将2021年度贸易政策议程及2020年度报告送交国会，并对外公布。贸易代表署在新闻稿中表示，总统拜登（Joe Biden）期望公平的国际贸易体系，推动包容性经济成长并反映美国普世价值。拜登的贸易议程将打击世界各地的强迫与剥削性劳动条件、贪腐、对妇女与少数族裔的歧视，恢复美国的全球领导力。

在谈到中国时，这份报告表示，将采行全面性战略因应中国的胁迫与不公平贸易行为，拜登政府了解中国胁迫性与不公平贸易行为伤害美国劳工、威胁美国技术优势、削弱美国供应链韧性，并破坏国家利益。因应中国挑战，须有全面性战略和更有系统的方法。作为美国对中国全面性战略的一部分，拜登行政部门正全面检视对中贸易政策。

报告表示，拜登行政部门将致力于采取一切可用工具，处理中国一系列伤害美国劳工与企业的不公平贸易行为。报告指控中国采取关税与非关税壁垒限制市场准入、政府认可的强迫劳动、过剩的产能、利用不公平补贴与鼓励进口替代的产业政策和出口补贴、强制性技术转移、非法获取和侵害美国智慧财产权、审查与其他在网际网路和数位经济的限制，以及在许多领域未给予美国企业相当于在美的中企获得的类似待遇。

报告也对中国政府在新疆维吾尔自治区与其他地区针对维吾尔人、其他少数民族、少数人宗教的广泛侵害人权表达关切，并列为优先要务。报告指出，美国人与全球各地消费者都不希望见到商品架上有强迫劳动的商品，劳工也不应遭到国家支持的系统性压迫制度压迫。拜登行政部门的贸易议程将考虑对抗强迫劳动与在全球市场强化问责制的所有选项。

报告也表示，拜登行政部门将透过强化执行力以确保中国履行贸易义务，在国际规则出现缺失时也将透过包括加强与盟邦及伙伴的合作等方式因应。同时将在国内对美国劳工、基础建设、教育与创新进行必要的转型投资，强化美国竞争力，使美国处于更有利的位置以因应中国的经济政策挑战。