煤炭供给增加？明日起俄罗斯取消部分煤炭出口关税 业内预计“夏季前煤价或震荡走弱”

财联社4月30日讯（记者 张良德）由于山西地区煤炭供应有所收紧，且非电环节需求边际改善，五一节前煤炭价格出现小幅上涨。但5月1日开始俄罗斯取消部分煤炭出口关税以及山西省推行全省煤炭网上交易，业内人士预期上述消息或对市场供需产生一定影响，结合迎峰度夏旺季即将来临，今年水电供给预期较好，夏季前煤价或将震荡走弱。

俄罗斯取消部分煤炭出口关税 或增加国内煤炭供给

据央视新闻消息，俄罗斯政府表示，决定在今年5月1日至8月31日期间取消动力煤和无烟煤的出口关税，该决定旨在支持国内煤炭工业企业。

煤炭江湖创始人赵阳告诉财联社记者，此次俄罗斯取消部分煤种的煤炭出口关税主要考量或在于增加对我国煤炭出口量。今年前三个月我国煤炭整体进口量增加，但是从俄罗斯进口煤炭量出现较大幅度下滑，而对印尼和澳大利亚的煤炭进口量增幅较大，因此或对俄罗斯部分煤炭生产企业有一定影响。

据中华人民共和国海关总署及煤炭宝数据显示，2024年前三月中国自俄罗斯进口煤炭数量出现较大幅度下降，其中1月至3月分别进口俄罗斯动力煤311万吨，251万吨和305万吨，而2023年同期这一数据分别为802.53万吨、677.68万吨和883.6万吨。

俄罗斯动力煤进口量的显著减少更多地归因于双重关税措施的叠加效应。一方面我国自2024年1月1日起，恢复了煤炭进口关税。其中普通税率为20%；特惠税率为0；协定税率基本为0；最惠国税率中，无烟煤、炼焦煤、褐煤为3%，其他煤为6%。

另一方面，俄罗斯政府自3月起也调整了其煤炭出口策略，重新激活了弹性关税机制，该机制依据卢布汇率波动来调整税率，实际执行范围大约在4%至7.5%之间。

一系列关税调整直接加剧了我国煤炭买家的成本压力，从俄罗斯进口动力煤不仅要应对上升的进出口关税，还需考虑因卢布汇率变动导致的税率不确定性。在国内煤炭市场价格持续下行的趋势中，这种成本增加无疑严重挤压了进口商的利润边际，进而导致俄罗斯动力煤的进口量出现了大幅度的缩减。

根据我的钢铁测算，按照当前1美元≈ 92.5925 俄罗斯卢布，煤炭出口税率为5.5%；Q5500CFR报价90美金测算，取消煤炭出口税可节约进口商成本44元/吨。

专营俄罗斯煤炭进口业务的东宁市宝禄贸易有限公司邢顺发经理告诉财联社记者，目前俄罗斯5500大卡的煤炭价格约为720元/吨，他预计按照当前的税率，大概每吨的出口关税成本在52元。

2023年我国累计进口10213.19万吨俄罗斯煤炭，进口份额占比高达22%，俄罗斯煤炭供给的变化对国内煤炭价格影响较大。

专营中欧班列整列回程货运的郑州环航国际货运代理有限公司的销售经理李阳告诉财联社记者：“俄罗斯方面也一直在政策性调整，希望促进和加大与中国之间的贸易，如果后续关税可以实现0关税的话，这非常有利于中国这边采购企业。”

山西省推行全省煤炭网上交易 行业透明度或提升

根据山西省能源局的《山西省煤炭高标准交易市场建设实施方案》要求，从5月1日开始，山西全省煤炭经营主体全部煤炭资源全品种销售、采购、贸易等所有煤炭购销活动，在煤炭交易中心平台统一开展合同签订、物流衔接、交收履约、资金结算等全流程交易。

根据文件的要求来看，山西省此次或是要求省内煤炭贸易全部在中国太原煤炭交易中心进行网上交易。

这或对山西省内煤炭贸易格局产生较大影响，但财联社记者多方采访后发现，业内人士普遍认为由于煤炭属于非标产品，要求所有煤种和企业都上网交易实际执行难度较大。

但此次山西省要求实行网上交易的企业涵盖面较广，太原、介休、曹妃甸等地的煤炭市场从业人士也表示文件执行力度较强。

文件在覆盖范围上要求包括所有在晋煤企。永泰能源（600157.SH）公司人士对财联社记者表示，看到了要求实行线上交易的文件，文件要求包括民营煤炭企业，和之前的要求差不多，但目前没有强制执行。

另外根据文件内容显示，2024年将中国太原煤炭交易中心建设成为全省统一的煤炭交易中心，实现全省全品种煤炭资源全部统一在煤炭交易中心第三方能源电子商务平台上线交易、规范运行，并鼓励全省所有煤炭衍生品在煤炭交易中心平台统一上线交易。

根据前述文件内容显示，焦炭、煤焦油等煤炭下游产品也在鼓励网上交易的产品名单，但尚未强制执行。山西焦化（600740.SH）工作人员对财联社记者表示，目前焦炭交易不需要通过太原煤炭交易中心平台进行交易。

记者以买方企业工作人员身份从中国太原煤炭交易中心获悉：“5月1日后实行网上交易，但没有具体说到时100%实行网上交易，是逐渐地转移到网上进行交易，原来下游和煤矿还没有执行完的合同可以继续执行，但是新的合同不要线下继续签订了。”

有业内人士告诉财联社记者，此前也曾有单位尝试建立国内煤炭网上交易市场，但是由于在执行过程中发现实际应用中遇到较多困难，如煤炭非标的特性解决难度较大，企业上网交易的动力不足，增加交易成本，以及大量资金沉淀所产生的收益归属问题等。

太原煤炭交易中心工作人员表示，在平台的网上交易资金存取类似支付宝，资金提取一个工作日内可以到账，中长期协议交易费用仅5分钱每吨，拍卖成交的根据情况大概在千分之一。

有央企在山西的子公司工作人员告诉财联社记者：“由于多数大型煤企如神华、中煤等都有自己的煤炭交易平台，让这些企业更换到山西的平台进行交易有一定难度，我们也在关注该系统的实际交易情况。”

业内人士预计，实行网上交易对煤炭价格不会有太大影响，但是全部上网交易后，会提高行业的透明度，对于中小型煤炭贸易企业有一定影响。