美吁取消附加费 海运业照收

美东码头罢工，航商开征附加费，预计每40呎柜开征各式港口附加费1,000～3,000美元。图／美联社

美国政府、海运业看美东罢工

美东开始罢工焦点转向航运业，美国总统拜登第一时间呼吁资方提出「公平」的新合约，并将关注航商哄擡运价行为，运输部更呼吁航商取消跟罢工相关附加费。对此，部分航商回应，运价由市场供需决定；多家货代业者认为，航商一定会收，预计每40呎柜开征各式港口附加费1,000～3,000美元，约当目前美东现货市场运价的2～6成。

货代业者指出，因为罢工增加的营运成本，航商不可能吸收，附加费通常是有发生或预期发生才会收。主要航商已向美国联邦海事委员会（FMC）报备，最早法国达飞从11日起每40呎柜收取3,000美元，到最晚日本ONE从26日起每40呎柜收取2,000美元，已预留缓冲期，届时一旦陆续开征，距离10月1日开始罢工已经超过10天，预估美东塞港严重。

根据多家供应链情报公司追踪数据，截至10月1日整个美东与墨西哥湾已经有逾30条船在锚地等待。另据船视宝估计，美东港口1至7日预定抵达货柜船将近280艘、运力逾168万TEU，意味若罢工一周，会有近280艘船舶受影响。

这场代价昂贵的美东罢工，适逢美国总统大选即将在11月登场，变得更复杂棘手且充满变数。拜登在罢工首日发出声明，催促劳资双方继续谈判，并称美国海运联盟（USMX）和代表的外国航商疫情以来获利增加8倍，应该分享给辛苦工作的国际码头工人协会（ILA）工人，为他们加薪提供公平的新合约。

业界解读，这代表拜登仍不打算引用「塔虎脱-哈特利」法案（Taft-Hartley Act）。「塔虎脱-哈特利」法案授权美国总统可以危害国安为由介入劳资纠纷，实施80天冷静期，强迫劳工在谈判期间重返工作岗位。

目前全球十大航商主要来自欧洲、亚洲，美国本土已没有大型船公司，也让这道经济难题沾染政治色彩。6月，海运二哥马士基及子公司APM Terminals在未雇用工会劳工下，以自动化技术处理码头卡车装卸作业，ILA因此决定暂缓新合约协商。

全球聚焦美东罢工将持续多久，业界认为，可能要看USMX愿意多快、提供多高的加薪幅度，让ILA觉得是「公平」的新合约。ILA提出六年加薪近77％，而USMX在9月30日提案六年内加薪近50％。

美东罢工涵盖36个港口，包括14个主要港口，根据世界大型企业联合会估计，受到罢工威胁的港口每年共处理美国3兆美元的国际贸易，恐冲击供应链。零售业贸易协会（NRF）称，供应链动态是一个关键议题，尤其在年终假日旺季之前，这次罢工可能导致物价上扬。