美選政軍兵棋推演／印太3個未爆彈 川普維穩挑戰

川普上台后，除了要处理棘手的俄乌战争和中东冲突，在印太地区还将立即面临三大安全挑战。 路透社

联合报7日举行美国总统大选政军兵棋推演。川普回锅后，除了要处理棘手的俄乌战争和中东冲突，在印太地区还将立即面临三大安全挑战：以朝鲜半岛情势最为险峻，南海第二，台海排第三。政大台湾安全研究中心主任刘复国提到，川普上台后的首要之务，是将这三个未爆弹维持在稳定且可控的状态。

朝鲜半岛紧张 拉日韩抗中

刘复国说，相较于台海及南海，南北韩紧张局势更危急，金正恩派兵参战、与南韩对抗，主要是想引起美国注意。北韩的诉求是与美国关系正常化，川普很理解这点，若能抓住机会与金正恩展开对话，即使不能立即促进关系正常化，至少能达到稳定局势的效果。

印太整体情势方面，他认为，南韩总统尹锡悦目前相对弱势，日本新首相则正处于政治过渡期，领导力和影响力有限，可预见未来这段时间，川普将拉拢日韩共同对抗中国、施压俄罗斯和北韩。

淡江大学大陆研究中心主任张五岳认为，面对美日韩围堵，北京会强化中俄朝的安全战略，但有两个原则：一是朝鲜半岛非核化，二是维持半岛和平对话。对北京而言，核武科技已不大有能力约束北韩，目前对平壤的最大影响手段还是经济，确保双方维持共同利益。

政大政治系特聘教授寇健文补充，随着俄朝关系升级，俄国也可能成为粮食援助来源，这会进一步降低北韩对中国的依赖，但整体来说，北京对北韩的影响力目前还是最大。

中菲南海摩擦 美分身乏术

中国与菲律宾在南海的摩擦频频升高，仁爱礁是近年来最严重的冲突发生地。寇健文认为，如果未来菲律宾的马德雷山号军舰解体沉没，中方乘机拿下仁爱礁，会设法巩固，同时也会愿意与南海周边国家对话，但不包括美国。

中国在南海有恃无恐，除了中菲海巡力量差距太大，几个地缘政治因素也不容忽视。

刘复国指出，中东战事愈演愈烈，美国将海空军事资源调往中东，使得印太地区的军事部署减少，北京正是看准美国现在分身乏术。其次，美菲之间即便有共同防御条约，但碍于中菲冲突规模较小，且北京运用灰色地带战略，以海警执法名义而非军事行动，美国很难找到充分理由进行军事干预。

台海僵局 不能让冲突升级

对于2025年的台海情势，寇健文认为仍会是僵局，包括两岸与美中之间，双方都没有动能与意愿去改变。大家秉持斗而不破，坚持自认该坚持的，但不能让冲突升级。北京要做的是，持续削弱中华民国政府实质管辖权，利用时机推动促统。

张五岳则指出，共军会继续增加两栖演习，让外界感受其决心。另外会持续加强的，包括设法运用武警执法的灰色地带手段，甚至对我方往来外岛的运补船只，进行登船临检，借着宣示法律管辖权，达到舆论战效果，又避开军事冲突。

区域局势如何发展，美中关系走向是关键。刘复国说，如果川普在新任期不久后就专程访问中国，与习近平举行高层会议，或能产生定锚作用，将有助于稳定双边关系；不过，如果川普一上台就否定掉奠基于2023年11月拜习会的「旧金山愿景」，对于中美互信建立将会是挑战。