美元霸权 新世代金融：数位货币能撼动？

新世代金融基金会指出，此次新冠肺炎疫情的经济纾困，美国相较其他国家，可以毫不顾忌QE无限的印钞票。主要是美元的霸权地位，源于1944年的布列登森林协议（Bretton Woods Agreements），将美元与黄金连结，随时得以美元向美国兑换黄金，才变成国际贸易中主要的交换媒介及储备货币。

虽在1973年美国翻脸停止美元兑黄金的义务，使该协议基础瓦解，但优势仍存迄今，这就是「美元特权」，各国都看在眼里。

2009年3月，时任人行行长的周小川在一篇「关于改革国际货币体系的思考」文章，倡议各国应共创一种超主权的储备货币SDR（特别提款权），暗示美元占大家的便宜。

美国联准会（Fed）今年6月的资产负债表，相较2018年规模净增3兆美元，总资产达到7.14兆美元，其中买入政府债券4.17兆，显示过去一年，美国联准会（Fed）经由买入政府债券达2兆美元来QE。

美国联准会（Fed）主席鲍尔（Jerome Powell）8月27日在杰克森霍尔 （Jackson Hole）召开的全球央行年会发表专题演说，宣布美国联准会（Fed）对通货膨胀目标将采取前所未见的「平均」方式计算，愿意容忍通膨率暂时超过2％目标，也会维持低利率。似乎暗示透过QE通膨让美元贬值，减轻其债务，相对将影响其他国家的经济，事实上很多国家一直想摆脱美元的影响力。

中美从2018年一路从贸易战、科技战、军事外交战到货币战，加上香港国安法问题，对中国大陆实施人员制裁等。在伊朗核武议题问题，庞培欧也对外宣称如中俄不支持，绝对会施予制裁。川普在福斯访谈节目，又加码放话表示，中美经济可能全面脱钩，如果成真，全球贸易可能被迫发展非美元清算体系，谁会是未来非美元清算的霸主，欧元、人民币、英镑或日圆。或许中国大陆有意放任中美关系恶化，以利其发展人民币国际化。

新世代金融基金会指出，在超主权的储备货币未出现前，谁具有非美元清算货币的潜力。那要看谁作为全球贸易量的计价币别占比高，才会衍生以该币别作为结算、支付清算系统、交易、外汇储备的需求。

目前全球贸易的计价支付，欧元排第二位。但中国大陆更是积极推动人民币国际化，可以从2013年起正式提出一带一路，2015年10月人民币跨境支付系统（CIPS）运行，2016年被纳入国际货币基金SDR（特别提款权），并成立亚投行等大战略架构，逐渐形成人民币国际化蓝图。尤其是推动数位人民币，今年5月，中国人民银行（大陆央行）率先试点发行数位人民币，抢在全球央行前，应也是推动及强化人民币国际化的一环。

在推动央行数位货币，以日本的动作最为频繁，今年2月6日，日本媒体透露，欧洲中央银行等六家欧洲、日本、加拿大的中央银行(美国未参加)，将于4月中旬，首次召开会议研究CBDC（央行数位货币）。可能因疫情关系，而未如期召开。美国联准会（Fed）也从原本不热衷发行数位货币的态度转变为积极面对，美国商品交易委员会（CFTC）前主席J.Christopher（Chris）Giancarlo也吁发行「数位美元」，有助巩固美元霸权地位。

今年7月七国集团（简称G7，包括美、英、德、法、日、意、加），同意就央行发行数位货币展开合作，预定9月在美国举行高峰会议，讨论数位货币问题，其中也将中国大陆「数位人民币」作为国际性结算手段推广的情况、国家掌握用户购买历史等个人资讯的风险等事项列入议题。美国也改变原先不参与的态度，可能为维持美元优势转为参加。根据英国《金融时报》的报导，来自美国数位商务委员（US Chamber of Digital Commerce）的一项调查研究，中国人行已申请了84项与其数位货币DCEP有关的专利。在中美科技战分别祭出技术出口限令后，未来全球央行数位货币领域，正在进入愈加激烈的竞争状态。

新世代金融基金会指出，科技进步是必然，新冠肺炎疫情加速各领域的数位转型，数位货币也不例外，数位人民币5月已开始试点发行，谁会是非美元霸主？各国中央银行都将面临迫在眼前的法定数位货币发行问题，未来会是全新金融风貌的改变。美元霸权地位，是否会因数位货币发展而受影响，这也端视未来二大经济体是和还是斗。