美智库会议：蔡比扁更棘手 北京「对台失去希望」

为寻求降低台海风险，美国智库「美国外交政策全国委员会」举行美中台三方学者闭门会议。（图取自NCAFP）

随着台湾即将面临2020总统大选，两岸关系进入敏感期。为寻求降低台海风险，美国智库举行美中台三方学者闭门会议，其中会议报告指出，北京认为，随着总统蔡英文更加向华府靠拢，蔡比前任总统陈水扁更为棘手，「对台失去所有希望」。

根据《南华早报》（South China Morining Post），美国智库「美国外交政策全国委员会」（National Committee on American Foreign Policy）上月3日至4日在纽约举行台海两岸年度对话，来自美中台约30名学者与前官员参加这场闭门会议，内容包括两岸对话沟通、经济关系、美中、美台关系、台湾国际空间、台海安全、内部政治情势，以及对未来的建议，并由前白宫官员、现为布鲁金斯学会担任外交政策研究员的何理安（Ryan Hass）撰写结论报告。

报告指出，参与会议的中国大陆人士表示，北京对于蔡向华府靠拢、并获得其支持以抗衡陆的战略相当不满。报告说，「蔡借由外部势力来反制来自北京的压力，例如寻求美国对抗中国大陆、呼吁台湾参与美国印太战略、以及表示有意与日进行安保对话的态度」。不过，美国和台湾人士却认为，台海紧张的来源是因为北京的一些决定，例如挤压台湾国际空间、透过言论和绕台军演对台湾的恫吓、干预台湾的选举过程等。

报告指出，与会的陆方人士表示，由于上述情况，北京感受到有必须拔掉台湾外交盟友、封锁台湾参与世界卫生组织，以及拒绝台加入区域或双边自由贸易协议。报告说，「从北京的观点而言，华府正与台北站在一起对抗中国大陆，且其将陆对台施压视为中美强权对抗的缩影」。

不过，其他观察者指出从台湾观点来看，北京的行为正反映了面对华府在诸多争议点上不愿退让的新现实，自身无法适应调整，「北京对台种种行为，反而让华府更有动机将中国大陆视为竞争者，而台湾是伙伴」，「中国大陆霸凌台湾，只会增加这种认知的转变」。

报告最后总结，所有的参与人士都同意由于台湾与美国都即将面临总统大选，未来一段时间将是台海风险增高期，虽然不至于有军事挑衅，但因意外事件而导致紧张上升的风险增加。一名美方人士建议，北京与台湾重新建立一个「权威秘密管道」，以减低意外并，缓解情势意外升级的风险；而在台湾总统选举前，北京应减少解放军在台周边活动。