美中2+2会谈》邵宗海／美中裂痕深 2点争执最严重
● 邵宗海／澳门理工学院名誉教授
举世瞩目的美中「2+2」高层会谈第一轮，于美国阿拉斯加州安克拉治当地3月18日下午1点（台北时间清晨5点）登场，中方称此次会晤为「高层战略对话」。
会谈在一开场时，曾向媒体开放，当时双方在会谈前就说好「开场声明」每人只有2分钟时间，不料一发不可收拾，最后却演变为逾一小时的「激烈口水互喷战」。
其实早在美国国务卿布林肯说明「会前开场声明」时，他就已高调呛声大陆部分行动，威胁以国际法为基础的国际秩序；等到会议开始后，他又立即再进入批判说：美方深切关注中方的行径，包括在新疆、香港、台湾的行为，对美国的网络攻击和经济胁迫美国的盟国，指这些行径已经威胁到「用以维持全球稳定以规则为本」的秩序。
但轮到杨洁箎发言时，他则采取完全反驳的说法：中方遵循的是以联合国为核心的国际体系，以国际法为基础的秩序，而不是少部分国家鼓吹的秩序。
杨洁箎认为，美国才是利用军事与经济力量对他国施压的国家。美国对国家安全一词的滥用，已威胁到国际贸易的未来。加上布林肯在人权问题上也对北京有所批评，杨洁篪也反批说：「很虚伪」，美国自己的人权问题都没解决，还煽动其他国家攻击中国。
杨洁箎控美方 不能代表世界
整场会议引发双方争执最严重的计有二段，第一段是杨洁箎在指控：美国根本没有为其他国家发言的权利，美国不代表世界，只能代表美国政府自己。布林肯显然有受到这番谈话的冲击，曾直接回应说「请让我稍稍补充先前的谈话」，并要求媒体拍摄他。
接着他强调：过去在与各国盟友等100名官员谈话中，各国对美国回归深感满意。美国开始与盟友、伙伴重新接触，过程中也听到这些国家对北京正采取部分行动感到关注。
未给同等表达机会 中控美方「外交失礼」
至于第二段是在杨洁篪的冗长发言批判后，按照原本的时间流程，现场的记者就该离开会埸，好让两国代表团能闭门交涉；不料布林肯与苏利文，却建议让所有记者留在原地，以便好好记录美国政府对于中方高级外交官的看法回击。
但等到美国发言后，布林肯又不愿意再让中国代表团继续回应，就直接让大会带走现场记者，这样处理方式，逐让中国代表团非常不高兴受到不公平的待遇。
中方代表曾当场表达不满并提出抗议，杨洁篪本人也表示：美国不给中国代表团「同等机会表达回应」的态度，是非常严重的外交失礼。
▲ 美中阿拉斯加高层会议，中方代表与美方激战。（图／路透）
CNN在第一轮会谈观察到的是：美国与中国大陆激烈的交锋，会让拜登政府觉得困扰，因为美国政府内部仍面临严峻的挑战，而这个小辫子恐怕会被北京抓得紧紧的。
因此当下午会议５点结束时间一到，中国代表团就全数夺门而出返回下禢旅馆。现在看来，当地时间3月19日双方发表联合声明已不可能，而且两国在过程中也完全没有任何的互动安排，因此，整个会谈的结果已在会议首天结束时看出端倪。
《华尔街日报》在会谈之前的独家披露中，已看出双方拿出的议程议题内容是截然不同，因此可看出彼此裂痕之深，而修复关系难度更大。
事实上，在会谈之前，双方已对「会议内容」有所争执。但种下火药的，是美方刻意在美中会谈之前，联合其他国家在丑化并排挤中国的做法，再来就在会面的前一天，布林肯对外公布就香港人权与自治问题，并「制裁中港24名官员」，应是关键所在。
▲ 学者分析，美方在会谈前公布「制裁中港24名官员」，种下火药。（图／路透）
「红线」议题 美中无妥协空间
就针对「会议内容」来看，杨洁篪在事先就有强调：台湾、香港、西藏、新疆等领域是「碰不得的红线」，但两国可在疫情、经济、气候议题上讨论合作；美方一名资深官员则证实，预计美国会提出新疆、香港、台湾、以及澳洲禁运措施等北京觉得是「禁忌」议题。
《华尔街日报》3月18日的独家披露，中方拟在会上要求美方撤销川普任内诸多对中国的制裁措施，包括应解除对电信供应龙头华为和半导体制造大厂中芯国际的限制，并促成中国大陆国家主席习近平与美国总统拜登，在4月举行线上高峰会。并计划提议重新建立起定期的双边高阶会晤，以解决经济、贸易、安全及其他领域的分歧。
不过，中国外交部3月18日曾正式表示，习近平与拜登可能会面的议题，并未列入美中高层在阿拉斯加州安克拉治会谈的议程。
但对于中方的期待，拜登政府一名资深官员认为，这只是「一次性」会议，且会后也不会有联合声明，而由美中各自发布新闻稿。作者的解读是认为，中美两国在「红线」议题上必定都是立场坚定、几无妥协空间。
▲ 美中在阿拉斯加举行高层会谈，图为美国国务卿布林肯。（图／路透）
美方联合他国排挤中国
至于前面所述：美方刻意在美中会谈之前，联合其他国家丑化并排挤中国的做法，应是关键所在。
在美日2+2会谈后，共同发表对中国措词强硬的声明一事来说，纽约时报3月17日曾报导，此举是显示美方摆好姿态，总统拜登将在领土争议、民主挑战及其他区域危机方面对抗北京。
这方面也可见证在布林肯与奥斯汀造访亚洲的当天，两人曾罕见的联合投书到「华盛顿邮报」，在这篇投书就明白表示，这趟上任以来首场海外访问行程，旨在重振「美国与友邦和伙伴的关系」，他们将尝试团结亚洲重要盟友，筑起对抗中国的堡垒。
当然更别说，早在今年2月18日布林肯就已经与日本外相、澳澳洲外长、印度外长在「四方安全对话」（Quad）框架下，举行了首次1个半小时的视讯会议里，而与会Quad的外长曾一致表示，强烈反对中国试图凭借力量片面改变现状。布林肯当天还另外与英德法外长举行会谈，重申跨大西洋伙伴关系，并同意密切协调应对中国带来的全球挑战。
▲ 美中阿拉斯加高层会议，中方代表王毅、杨洁篪 。（图／路透）
实际上，根据中央电视台报导，中国驻美大使崔天凯3月17日已就中美高层对话一事说出结局。他表示，中方已不会在核心利益议题上退让，也不指望一次对话能解决所有问题，所以并没有过高的期待或幻想。
或许，美国华府智库史汀生研究中心（Stimson Center）中国计划主任孙韵（Sun Yun）在事前的预测，仍有参考价值之处，她说：由于中美在经贸、人权等多个议题上存在深刻分歧，去年的双边关系跌至建交40余年来的谷底，会议「较可能是双方重申立场、表达对对方政策忧虑的场合」，实际上难以真正「重置」中美关系。
热门点阅》
► 严震生／美国新任司法部长的平反 犹太裔法官贾德兰曾「被封杀」
► 1.9兆纾困案》吴嘉隆／美国经济刺激法案 对美中关系的外溢效应
► 1.9兆纾困案》李沃墙／史上规模第二大！美国未来三大影响一次照过来
► 美日印澳峰会》刘德海／Quad对中国只字未提 印度是最大赢家
● 以上言论不代表本网立场。欢迎投书《云论》让优质好文被更多人看见，请寄editor88@ettoday.net或点此投稿，本网保有文字删修权。