美中關係走鋼索 澳總理訪美行聚焦區域安全問題

中国国家主席习近平(右)去年在峇里岛G20峰会与澳洲总理艾班尼斯(左)会面,艾班尼斯下周将再访问北京。(美联社)

澳州总理艾班尼斯(Anthony Albanese)23日抵达美国展开为期四天正式访问,下星期则将访问中国,之后又会到多个太平洋岛国,这一个月游走于美中及及太平洋岛国之间,势将考验其政治手腕,特别是在美、中关系上走钢索,要懂得平衡之道。

艾班尼斯在美国期间将推进落实美英澳三边安全伙伴关系(AUKUS)的国防技术伙伴合作,包括就核动力潜艇协议完成相关立法,并寻求促成稀土等重要矿物供应链等。

他出发访美前重申,有必要继续聚焦于印太地区,并承认区内「确实存在战略竞争」,同时强调澳美同盟是澳洲外交政策的中心,其访美重点是建立面向未来的同盟。

AUKUS核动力潜艇合作计划虽在前年9月公布,但美国国会始终未就技术转移等问题立法「开绿灯」。

由于国会众议议长一再难产,即使强生最终当选,但已无法及时邀请艾班尼斯到国会演说,对艾班尼斯来说无疑是一个打击,因为他需美国国会支持AUKUS核动力潜艇合作计划,而不是拜登。

美国有官员表示,美澳领袖每次会晤都会讨论中国的区域安全问题,而艾班尼斯肯定会与拜登谈论与中国改善关系,预料拜登也会与他分享跟习近平相处的看法跟细节。

对于中国而言,一早认定AUKUS针对的目标就是北京,故此将这个三边安全伙伴关系描述为错误和危险之路,其中的核动力潜艇项目更被视为剑指中国在印太地区的军事影响力,从一开始即惹来北京反弹。

艾班尼斯去年5月上台后继续这项目,但又力图修复澳中紧张关系,如何在与中国国家主席习近平会晤时消弭疑虑,将考验他的外交手腕。