美中气球事件 张登及：美中护栏几近功亏一篑

美国击落中方侦察气球引发喧然大波，台大政治系教授兼系主任张登及5日表示，这是美行政部门迫于与北京长时间的交涉不成功，及国内共和党与舆论压力下做出的不得已举措。（本报资料照片）

美国击落中方侦察气球引发喧然大波，台大政治系教授兼系主任张登及5日表示，这是美行政部门迫于与北京长时间的交涉不成功，及国内共和党与舆论压力下做出的不得已举措。去年拜习会的共识是「保持沟通、管控分歧」，但是一个小小的气球事件证明双方管控失败，美中短暂的护栏建立跟沟通管道恢复恐怕是几近功亏一篑了。

张登及5日接受本报采访时指出，据外媒报导，美方早在1月底就发现中国侦察气球进入境内，且据中方抗议声明，北京经查证之后，已确认并多次告知美方，要求双方以专业冷静方式处理。显见早在美国务卿布林肯访华前好几天，双方都在谈这样的事情，也表示「气球事件」从发现开始，就变成有利于美方的谈判项目或筹码。

张登及说，随着谈判旷日废时，气球经过加拿大、飘入美国境内，引起美国共和党与舆论注意。他指出，这是美行政部门迫于两点压力，一是与北京交涉不成功，二是国内共和党与舆情哗然，「不得已」而将其击落。

张登及指出，拜登第一任即将结束，民主党在去年国会期中选举虽然「小输为胜」，但共和党想必不甘示弱，且总统初选即将到来，针对任何能抓住拜登施政不利或显示其软弱形象的事件，都势必会大加着墨。对此，美国行政部门为确保拜登成功连任，也不可能对外表现软弱，必须显示对华强硬。

张登及表示，去年美中两国元首在二十国集团（G20）峰会期间举行会谈，双方达成「管控分歧、保持沟通」的共识，但是此次一个小小的气球事件证明，双方确实一直保持沟通，却无法管控分歧，去年双方短暂的护栏建立跟沟通管道的恢复，恐怕可说是几近功亏一篑了。

中国外交部和国防部5日陆续发出声明称，保留做出进一步必要反应、使用必要手段处置类似情况的权利。张登及认为，中方的反应应该会保持在「合理区间」，即有动作，但不至于做球给美国对华鹰派。虽然北京此次和拜登政府的管控分歧并不成功，但至少双方行政部门皆有意愿不让事态升高。

张登及说，2023年毕竟是中共二十大召开之后的第一年，经济是开局的重中之重，若因美中关系不好影响到中国经济、金融，又牵动到美国其他盟邦不得不对华强硬，这对中共的开局之年不是好兆头。且十四届人大政府改选在即，应不会采取过激、损毁美国相关设施的行动。