美中台 蔡英文伤最重

（图／本报系资料照）

近月以来，美中台关系发生剧烈变化，美国总统拜登与蔡英文总统在期中选举后都成为跛脚总统，大陆领导人习近平在二十大后本来气势最强，但在11月下旬「白纸运动」爆发后也受伤。由于美中两国国力雄厚，底子足，虽受到重挫，但仍是超级强国。不过，台湾领导人蔡英文总统在九合一选举惨败，国际情势却更为严峻，让她一个头两个大。

的确，拜登在期中选举虽然丢了众议院，但很幸运地守住参议院，即使成为跛脚总统，但仍有相当底气在国际舞台上与各国领袖周旋。习近平二十大后集大权于一身，白纸运动虽有影响，但只要他逐渐松绑防疫动态清零政策，对学生与人民的诉求做出回应，应可化解这次的抗议潮。

反观蔡英文，11月26日的选举民进党遭到空前重挫，蔡英文却无力改革，只能纵容黑金和政客继续以谎言欺骗台湾人民。面对美中台新变局，蔡英文当然也想突破，但却无计可施。

台湾的九合一选举结果，让美国充分了解台湾人民希望两岸和平、不希望打仗的强烈意愿，也让美国政治人物知道，要将台湾变成乌克兰是不可能的任务。台湾人民也透过这次选举表达，他们并不想成为美国的马前卒。台美之间只剩下相互利用的关系，台湾想从美国手中得到自卫武器，而美国则是想从台湾继续把护国神山台积电搬到美国。

在拜习会期间，拜登希望两岸重启对话机制，但习近平却未置可否；拜登也期望两岸能和平相处，不要爆发战争，但习近平也未正面回应，留下想像空间。如果蔡英文真要改善两岸关系，诚如大陆国台办发言人所说，完全系于她一念之间，显示北京对两岸关系的改善还是开了一道窄门，就看蔡英文能否掌握机会。

从G20期间，前后德国、法国、加拿大、澳洲、日本、韩国、英国争相向习近平表态，希望改善关系加强经贸合作。此显示，拜登2021年1月上台以来建立的反中联盟已开始松动，或至少朝向政经分离的道路发展。这当然也意味着，台湾要想加入《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP）、晶片四方联盟（Chip 4）、印太经济架构（IPEF）都不太可能成功。

九合一选后，美国也可能不太看好民进党在2024年总统与立委选举的选情。因此美国也非常可能将台美双边贸易协议（BTA）的谈判机会延到大选后。政治就是那么现实与残酷，美中领导人都在政治上受到不同程度的影响，但蔡英文显然受到空前重挫加上实力不足，无疑受伤最重的领导人。（淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授）