美众院动荡 白宫拟包裹援助盼供乌克兰「先撑一年」

「华盛顿邮报」指出，共和党籍的众院议长麦卡锡（Kevin McCarthy）遭自家党内强硬派发动罢免而落马后，在众院选出新议长前，国会立法陷入停顿，一些议长继任人选更对继续援乌公开质疑。(图/ 路透社)

美国众议院议长麦卡锡遭罢免引发援乌断炊隐忧，白宫现正研究推动规模较大的援助包裹，让乌克兰能撑过2024年11月美国大选之后；但在共和党内，反对援乌已渐蔚为风潮。

「华盛顿邮报」指出，共和党籍的众院议长麦卡锡（Kevin McCarthy）遭自家党内强硬派发动罢免而落马后，在众院选出新议长前，国会立法陷入停顿，一些议长继任人选更对继续援乌公开质疑。民主党籍的总统拜登担忧动荡影响援乌，表示会尽快就相关议题发表重大谈话。

白宫目前还没敲定新的拨款援乌方式。不愿具名的高层指出，下一步很大程度取决于谁会出任众院议长。

2名拜登政府高层透露，目前讨论的是应否推动一更具战略性的大型援乌包裹，让乌克兰能撑过2024年11月、避免国会在总统选举年还要不断就援乌法案表决，还是先推动规模较小的短期援乌计划，以便较有机会获共和党人放行；一些行政部门与国会内支持乌克兰的人主张力推前者。

白宫官员表示，目前虽仍有足够拨款权限支应乌克兰在战场的紧急需求，但不确定能保持多久。一名高层说鉴于众议院动向难以预测，行政部门已不再寻求先前作法，即在协商短期政府拨款法案时纳入240亿美元援乌经费。

但推动能支应乌克兰一整年的大型包裹，势必再遭已将麦卡锡拉下马的共和党内强硬派力阻。保守派团体「美国复兴中心」（Center for Renewing America）副总裁卡德威（Dan Caldwell）就说，当前主张监督援乌与乌克兰国内贪腐的人，都会被扣俄国同路人帽子，「这让援乌倡议更启人疑窦」。

目前共和党籍俄亥俄州联邦众议员乔登（Jim Jordan）、路易斯安那州联邦众议员史卡利塞（Steve Scalise）是2名呼声高的众院议长继任人选。乔登4日已表态反对再通过其他援乌包裹，而史卡利塞虽不若乔登般强硬，却也得面对党内强硬派要求应把钱用于国内的压力。

五角大厦一名高层表示，虽然2名人选都让他们颇担心，但至少史卡利塞以往有过两党合作的纪录，也承认俄国咄咄逼人带来的威胁，反观乔登屡次证明自身是个在外交政策议题上难以沟通的死硬派。

知情人士透露，乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy）上月造访华府与拜登会面离开时，对美国今后的援乌显得比之前更忧心；拜登则再三向对方保证只要乌克兰有需要，美国就会相挺到底。

「纽约时报」指出，麦卡锡遭罢免除让众议院再陷混乱，也凸显共和党人对继续援乌的兴致大减，如今反对援乌的力道还成为右翼检视忠诚度的试纸。

共和党籍乔治亚州联邦众议员泰勒葛林（Marjorie Taylor Greene）力主反对援乌，她援引CNN于8月初的一份民调显示55%受访美国民众反对国会通过额外援乌经费为例，称援乌已成票房毒药。

她说：「这议题（援乌）已非常不受欢迎，不只共和党选民，现连美国大众也开始觉得。」

共和党籍犹他州联邦众议员柯蒂斯（John Curtis）过去多次援乌表决时都投赞成票，如今也加入反对行列，且在上周表决时反对资助乌军训练计划。他说这么做是做好把关问责，要让拜登政府给出如何让乌克兰取胜的答案，同时也要逼北约盟国投入等量付出。

即便连过去最挺乌的共和党人，现在都说若民主党不在重大政策与政府支出上让步，很难想像挺乌能从选民手中拿到票。

之前不吝于支持援乌的重量级共和党南卡罗来纳州联邦参议员葛兰姆（Lindsey Graham）表示，参议院可以端出多达600亿甚至700亿美元的援乌包裹，比拜登的240亿美元还大手笔，但前提是民主党须拿严格移民限制来换。（译者：陈亦伟）1121006