美驻中大使：积极与北京交涉 促守诺和平处理两岸

美国驻中大使勃恩斯。(图/路透)

美国驻中大使勃恩斯今天表示，美中关系处于50年来低点，北京行径是主因。他说，中国曾允诺和平处理两岸，却升级对台言论、侵扰台湾周边领域，美方正积极与北京交涉，敦促中方守诺。

勃恩斯（Nicholas Burns）赴中上任近3个半月，他今天在北京透过视讯方式出席华府智库布鲁金斯研究所（Brookings Institution）活动，分享到职以来心得，并谈论美中关系、台海情势及其他区域议题。

勃恩斯近日曾形容美中关系「陷入1972年美国前总统尼克森（Richard Nixon）访中以来的最低谷」，引发不少讨论。他今天强调，这是真实陈述，确实反映美中当前关系。

勃恩斯表示，尼克森访中后的50年，美中经历1970年代至1980年代初期的「密切来往」时期，美国也致力协助中国融入世界，希望中国成为国际体系一份子。今天的美中关系，是因为北京行径所造成。

勃恩斯说，中国行径在区域引发许多关切，例如在印度边界侵略作为、在南海霸凌菲律宾与越南、在东海与日本的冲突，以及在经济领域的补贴或不公平竞争行为等。这些作为不仅在美国跨党派行政、立法部门内造成反作用力，在许多区域国家也是。

美国国务卿布林肯（Antony Blinken）、国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）近期相继在公开演说中关切台海情势。勃恩斯表示，美国政策没变，希望两岸分歧和平解决。

勃恩斯指出，中国升级对台言论，侵扰台湾周边陆空区域，让美方备感关切。中国数十年来都允诺会和平解决两岸分歧，应拿此做为检验究责标准，美国正就此积极与中方交涉；他强调，中国没有理由对台诉诸武力、恫吓或胁迫。

勃恩斯也透露，布林肯5月26日对中政策演说招来中方不少抱怨。美国驻中使馆把致词内容放上微博、微信，2.5个小时后就遭审查移除，但吸引大量人观看，3天后再放一次，20分钟就被下架，「这就是他们（中方）玩的游戏」。

担任主持人的布鲁金斯研究所资深研究员何瑞恩（Ryan Hass）表示，许多中国官员把美中关系紧张归咎于美方，认为是美国对中国崛起感到焦虑，因想维持自身霸权而压制中国。勃恩斯予以驳斥，认为这说法不正确，只是借口。

勃恩斯说，只要看看美国近几年作为，就知道这说法不正确。前总统欧巴马（Barack Obama）时代，美中在气候变迁、2015年「伊朗核子协议」联合全面行动方案（JCPOA）上积极合作，双边也有不少经济往来，都不是试图压制中国会有的作为。

勃恩斯再次把矛头转向中国，指是北京政府近5至10年出现侵略行径，才改变美中关系，直批中国「在太多地方都太具侵略性」。

至于美中关系未来是否有转寰余地，勃恩斯奉劝外界要「实际点」（realistic），期望不要太高。他说，美中关系目前就是这样，处于竞争架构，会持续好一段时间；中国政府内部分人不喜欢「竞争」一词，但他认为这个字正确形容美中关系。

但勃恩斯认为，竞争不需要走向对抗，美中能以成熟、不影响区域安全方式竞争，这是双边政府责任。美方非常严肃看待此事，会透过设立围栏确保美中不会发生意外冲突，或降低发生机率。（编辑：杨昭彦）1110617