民间业者打先锋 再生能源政策逐梦实

云豹能源投资建置苏澳港区内两座屋顶型太阳能电厂，协助苏澳港获得国际绿能港口认证。图／业者提供

台湾近年大力推动再生能源发展，绿能装置量逐年攀升，根据统计，太阳光电总发电量去年已达到27.3亿度，在今夏尖峰时的贡献甚至相当一座核电厂，其中太阳光电可说是再生能源发展主力，根据经济部能源局统计，太阳能总装置在2018年底已超越已往水准，跃居再生能源之首。这些具体进度，除了政府的政策扶植，多数归功于国内民间业者力量及各方资金投入的共襄盛举，才能在促进能源转型的同时，为台湾智慧能源与科技产业供应链带来创新动能。

云豹能源创办人张建伟表示，政府希望在2025年达成太阳能累积设置容量20GW目标，估计须要耗资3兆台币，这样的建设不可能凭空而来，国内业者的先行投入及大型投资机构的资金投入缺一不可。张建伟说，兴建太阳能电厂过程繁复，其中以开发前期开发包括土地取得、争取地主同意与地方支持，及取得申设资格过程最为艰辛。

由于台湾地小，在寸土寸金的压力下，大型太阳电厂多规划在地层下陷区、盐地、旱地等，初期整地须耗不少成本，若要建置大规模的太阳能电厂，估计从前期准备到正式发电，须耗时2年不等，而这些都是寿险或退休基金等大型投资机构所无法处理的，因此不少太阳能业者位居先锋打头阵，扮演重要角色。不过，太阳能电厂开发是一个资本密集的产业，尤其地面型大规模电站，资金需求更为庞大，多数业者执行瓶颈并非技术或施工，而是资金的筹措，这些不能只靠中小型企业资金的投入。

张建伟说，根据统计，要建置容量1MW的电厂，不含土地成本，初期投入资金超过千万元以上，且在电厂完工，正式营运前，都不会有收入。因此太阳能业者在开发、经营太阳能电厂的同时，亦适时地与国内外大型资金合作，引进外部资金支持，太阳能业者本身才不会因为持有过多电厂，而导致财务杠杆过高，无法永续经营。

以云豹能源为例，除凭借上下游整合的功力，积极冲刺发电量，并藉维运管理，维持电厂发电的品质，靠的就是资金筹措及成本控制的实力。张建伟说，云豹能源集团长期经营国内太阳能电厂开发与整合，在开发及维运品质已建立良好口碑。为求永续经营，持续开发优质电厂，亦寻求国内外资金的合作。

目前所合作的对象中，国内资金多来自上市柜公司，国外则为知名外商及投资机构，合作项目包括财务、技术、人员等合作，其中，英商GRP II Taiwan UK Limited亦为合作伙伴之一。张建伟说，非核家园目标的达成，需要借力使力，让对的人作对的事。政府将闲置，无法耕作与运用的土地释放出来，由再生能源业者打先锋，负责沟通整合，建置电厂。

不过，案场开发需要资金，惟有结盟国内外合作伙伴，借由开发太阳能电厂市场交易机制，太阳能业者可获得资金后援，再投入案场开发，让资金作最有效率运用，也为国内绿能产业注入活水。