民进党换了位置换脑袋？ 劳动部前官员忆：李应元也曾同意公务员组工会

近日高尔夫球大厂明扬国际酿灾，让外界关注消防员权益，消防员权益促进会则疾呼开放让消防员组工会、维护自己权益。（报系资料照）

近日高尔夫球大厂明扬国际酿灾，让外界关注消防员权益，消防员权益促进会则疾呼开放让消防员组工会、维护自己权益，但考试院却只想修正公务人员协会法。劳动部前技监、全国公务人员前理事长李来希回忆，民进党在野时曾主张公务员可以组工会，前劳委会主委李应元更要修正工会法开放公务人员组工会，但后来却遭考试院卡关，导致无法如愿，呼吁民进党「不要换了位置就换了脑袋」。

「公务员筹组工会应该是理所当然」，李来希说，美国、香港、韩国等多国允许公务员、消防员、警察组工会，纽约州警察甚至还可以罢工，法国公务员也可以罢工，但因考试院卡关，让台湾公务员组工会之路卡卡，建议可以与教师工会一样初期以团结权及协商权为主，至于罢工的争议权则可以限制，但他认为，没有一个执政者希望罢工发生，但社会稳定不能建构在犠牲劳工权益之上

针对考试院拟修正公务人员协会法，强化公务员的团结权及协商权，李来希批评，不如就修正工会法，让公务员可以组工会，否则现行公协法几乎都只能提出「建议」，没有对等协商的可能。

东华大学法律系副教授张鑫隆说，公务员组工会当然没问题，但政府就是雇主心态，担心一整到晚工会频频要求如加薪等权益等，但如我国教师工会争取的不是薪资，而是制度方面等权益，且组成工会后可以受团结权及协商权保障，而不是如现在一样政府给公务员的种种好像是施舍一样。

针对公协法修法拟扩大团结权及协商权，张鑫隆建议，可以直接让公务员适用工会法或在公协法明定公务员的团结权、协商权及「裁决权」，至少要有这3权才能保障公务员的结社权。