民進黨立院杯葛成常態？ 學者：不妥協難施政

针对韩国总统尹锡悦因少数执政而宣布戒严，民进党面对少数执政则多次杯葛立法院议事，学者曲兆祥受访时分析，无论是预算还是人事，主动权都还是在执政党，若执政党不愿妥协，国会将永无宁日。学者施正锋则说，美国从战后至今有一半时间是朝小野大，若执政党愿意妥协即可施政，但他认为总统赖清德想拚连任，妥协的机会不高，朝野将继续乱下去。

少数执政多有困境

近日各国若有少数执政都会出现不少状况，包括尹锡悦因不满在野党监督而迳自宣布戒严，不过他在执政党力挺下未遭到弹劾下台；法国总统马克宏的总理巴尼耶在总预算案遭到不信任案通过、免职下台；而台湾的民进党也正面临少数执政，因此多次以议事杯葛阻挡法案审议，包括国会改革、《选罢法》与《财划法》等。

对此，师大政研所教授曲兆祥受访时表示，民主政治的主动权在执政党手上，其实在野党相当被动。他举例说，韩国虽然在野党群起要罢免尹锡悦，但最后无论在调查第一夫人案与弹劾案都没有通过，就是因为执政党最后还是支持尹锡悦，所以没有罢免成功。

互相制衡民主常态

「其实到最后就只是数学问题！」曲兆祥说，韩国弹劾要200席，但在野党就是192席，因此无法通过，而台湾的在野党62席，就是大于执政党的51席，在面对少数执政下，执政党可选择妥协或是对抗，但以目前民进党的策略来说，就是没有要妥协的意味，若《选罢法》真的通过，执政党不排除会再次申请释宪。

曲兆祥解释说，行政、立法天生职权的关系，主动权就是掌握在行政权，民主政治的「check and balance」从正面说就是「制衡」，但从反面来说就是永无宁日，这还是要看民意对执政党的作法是否支持，若仍有一定民意基础，未来3年高机率都会是这样对抗的局面，若执政党愿意妥协，局势才有望稳定。

赖清德拚连任难妥协

东华大学民族事务与发展学系退休教授施正锋受访时则说，美国战后至今有一半时间是朝小野大，因此除了选举与《宪法》赋予的权力，总统的领导力与威望也相当重要，是作为吸引在野党转而投票，甚至是巩固执政党选票的重要关键，他开玩笑说，过去他曾呼吁前总统陈水扁多看电影《白宫夜未眠》，学习美国总统在少数执政下如何与国会沟通、妥协。

「但赖清德想要连任，应该不会妥协！」施正锋强调，等到1年过去，绿营就会开始投入大罢免战，接着就是九合一选举，然后就2028年选举了，他认为赖清德为了连任，应该不会轻易妥协，而在野党目前感觉有点投鼠忌器，国民党太客气，而民众党又希望不要成为蓝营小弟下，也很难有一起对抗执政党的默契。

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